新華社杭州１２月２６日電（記者 何玲玲、王政）山峰如蛟龍蜿蜒，江水似玉帶環(huán)繞，出杭州市桐廬縣城，沿富春江溯流而上，因鸕鶿眾多而聞名的蘆茨村沿江展開。村委會主任傅初榮自豪地說：“我們蘆茨村民天天都在富春山居畫中游?！?/p>
像蘆茨這樣的“美麗鄉(xiāng)村”在浙江已經(jīng)越來越多。浙江開展“千村示范萬村整治”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來，改造農(nóng)村人居環(huán)境，凸顯江南水鄉(xiāng)特色，實現(xiàn)農(nóng)民就地增收致富?！懊利愢l(xiāng)村”成為浙江新農(nóng)村建設(shè)的響亮品牌，也成為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的有益探索。
“面子美，里子更美”，魅力鄉(xiāng)村再現(xiàn)江南
幾年前，杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村垃圾亂放、污水亂排，一到夏天，臭氣熏天。經(jīng)過環(huán)境整治，環(huán)溪村“廢水有了家，垃圾有人拉，村頭有樹蔭，河里有魚蝦……”說起現(xiàn)在的家鄉(xiāng)，村民周忠平念起了打油詩。
走進“中國大竹海”湖州安吉，舉目四望，竹海森森隨風(fēng)起伏，宛如綠浪翻滾。竹海深處的報福鎮(zhèn)大溪村，青磚綠瓦的古樸民宅掩映在群山之中，游人絡(luò)繹不絕前來領(lǐng)略“美麗鄉(xiāng)村”的風(fēng)采?！按謇锃h(huán)境好，村民精神足?！贝迕裎探ㄓ⒄f。
一個個大溪讓安吉“美麗鄉(xiāng)村”聲名遠揚。２０１２年９月，安吉縣榮獲聯(lián)合國人居獎，這是中國自１９９０年參與聯(lián)合國人居獎評選以來，唯一獲此殊榮的縣。
“如今，越來越多的浙江人自豪地說，農(nóng)村真美！”浙江省農(nóng)辦副主任余振波說。在浙江，所有村莊都和環(huán)溪村、大溪村一樣，村容環(huán)境整治被納入政府財政支出范圍，農(nóng)村正在經(jīng)歷前所未有的大“變臉”。
十年前，浙江省做出實施“千村示范萬村整治”工程決策，開展垃圾清理、污水治理、改水改廁、河道潔化整治，投入資金７０７．３６億元，一萬多個行政村環(huán)境得到整治。
五年前，浙江省決定在全省開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)：把建設(shè)生態(tài)文明與建設(shè)新農(nóng)村有機結(jié)合起來，將農(nóng)村打造成“宜居宜業(yè)宜游”的美好家園，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明，過上更加美好的生活。
“‘美麗鄉(xiāng)村’不光美了鄉(xiāng)村環(huán)境，也美了千家萬戶，讓萬千農(nóng)民的素質(zhì)得到提升?！丙愃兴觳h大拓鎮(zhèn)大田村黨支部書記陳巧會說，現(xiàn)在村莊成了漂亮的農(nóng)莊。
公共服務(wù)“城鄉(xiāng)均等”，農(nóng)民過上城市生活
家住杭州余杭區(qū)花園村的７６歲農(nóng)民曹奶奶前段時間突發(fā)心臟病，醫(yī)生建議她裝一個心臟起搏器，器械要３萬元。因為參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，她自己只花了一萬多元。同曹彩娥一樣，越來越多浙江農(nóng)民的醫(yī)療待遇與城市居民的差距逐步縮小。
“‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)不光要整治村莊環(huán)境，更要推動資源要素向農(nóng)村傾斜，讓基本公共服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等，農(nóng)民市民同待遇?！闭憬∞r(nóng)辦主任章文彪說。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)５年來，浙江農(nóng)村的社區(qū)醫(yī)院、郵局、閱覽室等公共服務(wù)機構(gòu)紛紛建立，曾經(jīng)制約農(nóng)村發(fā)展的公共服務(wù)“短板”正在補齊。如在杭州范圍內(nèi)，社區(qū)、村文化活動室覆蓋率達７４．６％，基本醫(yī)療保險就醫(yī)實現(xiàn)“一卡通”，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基本全覆蓋……
舟山市定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建社區(qū)原本是個小漁村，前些年，漁家生活的艱辛讓許多人放下漁網(wǎng)外出打工，這里成了“空心村”。兩年前，村莊環(huán)境整治讓這里大變樣，村民紛紛開辦漁家樂賺“生態(tài)錢”。外出打工十多年的村民袁善娟也回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦漁家樂?！澳茉诩议T口賺錢過上好日子，是我的夢想，開了漁家樂以后，每年的收入有十多萬元，夢想正在變成現(xiàn)實?！痹凭暾f。
村莊美了，致富的路更寬了，農(nóng)民的“自我發(fā)展”能力增強了。據(jù)浙江省農(nóng)辦統(tǒng)計，截至２０１２年底，浙江農(nóng)家樂直接經(jīng)營收入達到８４．４億元。
長期研究“三農(nóng)”問題的浙江省政府咨詢委員會委員顧益康表示，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在改造鄉(xiāng)村環(huán)境、提升農(nóng)村公共服務(wù)的同時，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民在農(nóng)村過上了現(xiàn)代化的城市生活。
打破城鄉(xiāng)制度藩籬，“三化”同步勢頭初現(xiàn)
２０１１年，浙江被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為唯一的農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，率先探索縮小城鄉(xiāng)差距、加速農(nóng)村發(fā)展的一系列制度改革和創(chuàng)新。
“浙江在農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革創(chuàng)新，積極集聚城鄉(xiāng)一體化‘動力’，推動‘三化’同步，確保浙江整體發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。”顧益康說。
有序引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)家休閑旅游開發(fā)、變“生態(tài)優(yōu)勢”為經(jīng)濟優(yōu)勢、實現(xiàn)資本與農(nóng)戶“共贏”成為浙江“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的突出特點。據(jù)浙江省農(nóng)辦統(tǒng)計，現(xiàn)在浙江每年用于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的資金有１００多億元，其中三分之二來自工商企業(yè)。
在改造農(nóng)村人居環(huán)境的同時，橫亙在城鄉(xiāng)之間的無形之“墻”逐漸被推倒，農(nóng)民富得長久、農(nóng)村美留得住的長效機制正在形成。
“農(nóng)村到處都應(yīng)該成為‘美麗鄉(xiāng)村’，既是農(nóng)民幸福生活的家園，也是市民休閑旅游的樂園，村里人能享受到城里人的便利和各項公共服務(wù)，這是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本目標。”浙江省委書記夏寶龍說。
