新華社墨西哥城１２月１９日電（記者 伍海燕）中國和拉美各國之間的關(guān)系２０１２年繼續(xù)呈現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的良好態(tài)勢。雙方在政治上相互支持信任，經(jīng)濟(jì)方面的合作也實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展，而人文交流更鞏固了雙方之間的友好合作關(guān)系。
政治合作廣泛
今年中拉高層互訪頻繁、政治互信不斷加深，雙邊關(guān)系向戰(zhàn)略高度提升。中國多位領(lǐng)導(dǎo)人今年先后訪問拉美，提出了成立中拉合作論壇、未來５年雙方貿(mào)易額突破４０００億美元等目標(biāo)。
作為重要新興力量，中國與拉美在諸多國際問題上有著相同的和相似的立場。中拉雙方在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家等多邊框架中保持密切合作，就全球治理、國際金融危機(jī)、氣候變化等重大議題具有諸多共識，并積極協(xié)調(diào)立場，擴(kuò)大合作。中國與里約集團(tuán)、美洲開發(fā)銀行等拉美地區(qū)組織和機(jī)構(gòu)也保持著良好的關(guān)系。
近年來，拓展對華關(guān)系已成為拉美多數(shù)國家的優(yōu)先戰(zhàn)略。目前，中國同委內(nèi)瑞拉、墨西哥、阿根廷、秘魯?shù)壤乐匾獓医⒘藨?zhàn)略伙伴關(guān)系。今年６月，中國和巴西還將兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會（拉加經(jīng)委會）執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納說：“當(dāng)前中國與拉美關(guān)系已進(jìn)入成熟階段，發(fā)展中拉戰(zhàn)略合作正成為地區(qū)共識”。她認(rèn)為拉美國家走近中國具有戰(zhàn)略意義，中國發(fā)展帶來的資源和機(jī)會可以彌補(bǔ)很多拉美國家自身發(fā)展的不足。
經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越
中國和拉美地區(qū)在金融、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高科技、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作近年來實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。２００１年以來，中拉貿(mào)易額年均增長３０％以上，２０１１年達(dá)到２４１５億美元，預(yù)計(jì)今年雙邊貿(mào)易額有望突破２４００億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０１２年中國企業(yè)在拉美的非金融類直接投資超過１００億美元。中國目前已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴和主要投資來源國。
中國如今已經(jīng)成為智利、巴西和秘魯?shù)谝淮蟪隹趪?，阿根廷、哥斯達(dá)黎加和古巴第二大出口國。中國已同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
聯(lián)合國拉加經(jīng)委會國際貿(mào)易和一體化中心主任奧斯瓦爾多·羅薩萊斯在接受新華社記者采訪時(shí)說，２００７年始于美國的金融危機(jī)波及全球，但很多拉美發(fā)展中國家這兩年卻仍然保持了較快的增長速度。這一結(jié)果在很大程度上得益于發(fā)展中國家的增長協(xié)同效益，特別是中國經(jīng)濟(jì)增長為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來的巨大推動力。
他指出，近些年來，中國對拉美的投資和貿(mào)易規(guī)模成倍增長，進(jìn)出口數(shù)量不斷攀升，為雙方的經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)大活力，拉美地區(qū)很多發(fā)展中國家受益于對華貿(mào)易的增長，在金融危機(jī)環(huán)境下保持了穩(wěn)定的增長。羅薩萊斯說：“如果沒有同中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，毫無疑問拉美將因金融危機(jī)陷入深度衰退，由此引發(fā)的就業(yè)危機(jī)、貧困加劇和收入下降還將引發(fā)一定程度的社會危機(jī)?！?/p>
未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
由于中國和拉美國家利益交匯點(diǎn)日益增多，無論是深化雙邊關(guān)系，還是全球視野中開展多邊合作，中拉關(guān)系的發(fā)展都處于新的歷史起點(diǎn)上。
對于中國企業(yè)而言，開拓拉美市場可謂“恰逢時(shí)機(jī)”。隨著該地區(qū)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，民眾購買力將持續(xù)增強(qiáng)，對中國產(chǎn)品需求將更趨旺盛。巴西、智利等多個(gè)拉美國家都制訂了旨在可持續(xù)發(fā)展的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。特別是巴西獲得世界杯和奧運(yùn)會的主辦權(quán)后，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，中國企業(yè)機(jī)會眾多。
中國和拉美在人文、社會、科技、旅游、軍事等領(lǐng)域日益加深的交流與合作為中拉關(guān)系全面發(fā)展鋪平了道路。目前，中國同絕大多數(shù)拉美建交國家簽署了文化和教育交流協(xié)議；在墨西哥、巴西、秘魯、智利等１２個(gè)國家建立了２５家孔子學(xué)院和１０所孔子課堂；中國與拉美國家結(jié)為友好省、州或友好城市１００多對；２１個(gè)拉美國家成為中國公民出境旅游目的地國；中國還與１０多個(gè)拉美國家簽署了政府間科技合作協(xié)定。
同時(shí)，中拉關(guān)系發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)。中國與拉美國家間的溝通仍缺乏長期性、戰(zhàn)略性機(jī)制；面對世界經(jīng)濟(jì)和金融的諸多不確定因素，中國和拉美國家的貨幣穩(wěn)定可能會受到?jīng)_擊，中拉雙方均面臨國際大宗商品價(jià)格上漲、通貨膨脹壓力上升、國際游資流動性過剩等問題。
雖然中國與拉美地區(qū)相距遙遠(yuǎn)，雙方在政治、文化、社會和價(jià)值觀存在明顯差異、語言不通、了解較少，民間交流不足。但正如溫家寶總理今年年中在拉加經(jīng)委會發(fā)表演講時(shí)所說：“只要我們堅(jiān)持相互尊重、平等相待，始終照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，就完全可以成為相互信任、彼此依靠的好朋友，成為優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的好伙伴，中拉友誼就能像喜馬拉雅山和安第斯山一樣不可動搖！”
