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十八大報告解讀:深化重要領域改革開放
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年12月20日 09時55分   來源:新華社

    新華社北京12月20日電 黨的十八大報告在提出全面建成小康社會目標新要求的同時,也對深化重要領域改革開放提出了目標,作出了部署。深刻領會這些要求,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上邁出實質性步伐,對于破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,不斷促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相適應,為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供強大動力和體制保障至關重要。

    第一,必須以更大的政治勇氣深化重要領域改革開放。從下一步深化改革的環(huán)境看,改革的攻堅任務十分艱巨,主要是:社會結構和利益格局發(fā)生深刻變化,協(xié)調各方面利益和達成改革共識、形成改革合力的難度加大;改革越來越多地觸及現(xiàn)有利益格局,涉及深層次利益調整的重大改革阻力較大;社會各方面利益意識明顯增強,分享改革成果的愿望強烈;政治、文化、社會體制改革涉及更深層次重大問題,需要更加穩(wěn)妥地推進。只有從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度,以更大的政治勇氣,更加自覺、更加堅定地推進改革開放,才能不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐,奮力把改革開放推向前進。

    第二,必須以更大的智慧提高改革決策的科學性。深化改革是涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度各領域各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,頭緒多、任務重、時間緊,必須按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面的思路,善于從事物的普遍聯(lián)系和動態(tài)發(fā)展中,抓住影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局、影響人民群眾切身利益和對體制有支柱性意義的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)作為深化改革開放的突破口,明確深化改革開放的主攻方向和重點,集中攻堅克難,務求在這些領域取得突破性進展。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,在出臺重大改革措施前要充分論證,不僅要充分論證其必要性,還要充分論證其可行性和可能的風險,做好應對預案,使決策更加審慎,步伐更加穩(wěn)健,措施更加周密,確保改革積極穩(wěn)妥地推進。

    第三,必須加大統(tǒng)籌力度,增強改革措施的協(xié)調性。改革進入攻堅階段,統(tǒng)籌協(xié)調對提高改革成效的作用更加突出。黨的十八大報告強調,要完善體制改革協(xié)調機制,統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調重大改革。認真落實黨的十八大報告的這些要求,才能使各方面改革相互促進順利實施,而不是相互掣肘。不僅一個領域內的改革措施需要協(xié)調配套,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域的體制改革也應協(xié)調推進,這樣才能在深化改革中把握方向,提供動力,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,使改革發(fā)展取得的成果體現(xiàn)在不斷提高人民生活水平上,體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上,體現(xiàn)在更好保障人民各方面合法權益上。

 
 
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