新華社北京12月18日電(新華社記者于文靜、董峻)來自農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量已超28萬(wàn)個(gè),輻射帶動(dòng)全國(guó)四成左右的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)11萬(wàn)多家,年銷售收入突破6萬(wàn)億元,提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品已占市場(chǎng)供應(yīng)量的三分之一,占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的三分之二以上。
保護(hù)農(nóng)民利益是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心目標(biāo)。各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過多種方式密切與農(nóng)民的利益關(guān)系,目前采取保護(hù)價(jià)和加價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、利潤(rùn)返還、股份分紅等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果,帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)1.1億戶,農(nóng)戶加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收2477元。
許多地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)日益向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,涌現(xiàn)出一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、組織化程度較高的龍頭企業(yè)集群,帶動(dòng)了儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)。2011年,農(nóng)業(yè)部認(rèn)定第一批76個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,基本涵蓋糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品,聚集規(guī)模以上龍頭企業(yè)4000多家,輻射帶動(dòng)1680多萬(wàn)農(nóng)戶,吸納就業(yè)137萬(wàn)人,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了重要支柱。
如果說龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“大艦隊(duì)”,農(nóng)民專業(yè)合作社則算是“小舢板”。農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)分布廣泛,涉及種養(yǎng)、加工和服務(wù)業(yè)。一些地方還集成利用土地、資金、技術(shù)等要素,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模,經(jīng)營(yíng)發(fā)展。目前全國(guó)2.6萬(wàn)家合作社實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,4.6萬(wàn)家合作社注冊(cè)了商標(biāo),3.1萬(wàn)家專業(yè)合作社通過無(wú)公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,1523家通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的重要途徑,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠,成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)?!鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦評(píng)價(jià)說。
黨的十八大報(bào)告指出,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也確定,要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一些農(nóng)業(yè)專家表示,當(dāng)前我國(guó)龍頭企業(yè)整體實(shí)力還不強(qiáng),近三分之二的龍頭企業(yè)銷售收入在規(guī)模以下,企業(yè)創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品附加值不高,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,龍頭企業(yè)融資難問題依然突出。今后應(yīng)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式,組建大型企業(yè)集團(tuán)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)戶、合作社以資金、技術(shù)等要素入股龍頭企業(yè)。
對(duì)此,農(nóng)業(yè)部提出力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間,培育100家年銷售收入超過100億元的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),創(chuàng)建500個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面擴(kuò)大到50%以上,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的比重超過50%,農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收達(dá)到4000元以上。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)龍頭企業(yè)把完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在更加突出的位置,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)范合同內(nèi)容和簽訂程序,明確權(quán)利責(zé)任,逐步實(shí)行合同可追溯管理,使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。同時(shí),支持龍頭企業(yè)與合作社有效對(duì)接,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社,推進(jìn)企業(yè)與合作社深度融合發(fā)展。