新華社廣州12月11日電(記者 張建華)海協(xié)會和臺灣?;鶗保比赵趶V州舉行兩岸經濟合作委員會(以下簡稱經合會)第四次例會,雙方回顧了ECFA貨物及服務貿易早期收獲計劃執(zhí)行情況,總結了貨物貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業(yè)合作、海關合作6個小組的工作進展,并就未來工作規(guī)劃交換意見。
本次例會由海協(xié)會常務副會長鄭立中和海基會副董事長高孔廉擔任召集人,大陸方由經合會首席代表蔣耀平主談,臺方由經合會首席代表卓士昭主談。例會達成多項共識,成果豐碩。
一是ECFA早期收獲效益持續(xù)顯現(xiàn)。
貨物貿易方面,據大陸海關統(tǒng)計,今年1-10月,自臺灣進口享受ECFA關稅優(yōu)惠的貨物金額約68.5億美元,同比增長98.2%,關稅優(yōu)惠約4.45億美元,同比增長3.2倍。截至2012年10月底,自臺灣進口享受ECFA關稅優(yōu)惠貨物累計金額約109.7億美元,關稅優(yōu)惠約5.72億美元。
據臺灣海關統(tǒng)計,今年1-10月,自大陸進口享受ECFA關稅優(yōu)惠的貨物金額約12億美元,同比增長39.8%,關稅優(yōu)惠約4514萬美元,同比增長141.4%。截至2012年10月底,自大陸進口享受ECFA關稅優(yōu)惠貨物累計金額約22.3億美元,關稅優(yōu)惠約6790萬美元。
服務貿易方面,據大陸方面統(tǒng)計,今年1-10月,在非金融領域,8家臺灣會計師事務所申請獲得有效期1年的“臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可證”;50家臺灣企業(yè)獲準設立獨資或合資企業(yè),合同臺資金額2.08億美元;另核準引進5部臺灣影片,其中2部已在大陸影院公映。在金融領域,6家臺資銀行獲準經營大陸臺資企業(yè)的人民幣業(yè)務;7家臺資金融機構獲得合格境外機構投資者(QFII)資格。截至2012年10月底,非金融領域共有153家臺灣企業(yè)依據早收優(yōu)惠措施進入大陸,合同臺資金額7.19億美元;另核準引進11部臺灣影片,其中7部已在大陸電影院公映;金融領域惠及26家臺灣金融機構。
據臺灣方面統(tǒng)計,今年1-10月,在非金融領域,ECFA項下臺方核準陸資赴臺投資29件,投資或增資金額581萬美元;另核準引進10部大陸電影,其中9部已在臺灣電影院上映。截至2012年10月底,ECFA項下臺方核準陸資赴臺投資60件,投資或增資金額2047萬美元;在電影片方面,共核準20部進口,其中19部已在臺灣電影院上映;金融領域,已有兩家大陸銀行在臺設立分行,投資金額為9148萬美元。
二是雙方積極落實投保協(xié)議和海關合作協(xié)議。
2012年8月9日,《海峽兩岸投資保障和促進協(xié)議》(以下簡稱投保協(xié)議)和《海峽兩岸海關合作協(xié)議》(以下簡稱海關合作協(xié)議)完成簽署。
投保協(xié)議方面,雙方商討協(xié)議執(zhí)行的相關機制與協(xié)議生效后擬交換的各項文件等議題。雙方注意到,為因應雙方投資人的期待與需求,雙方已在本協(xié)議簽署后開展各項宣傳活動,以使投資人了解協(xié)議內容及如何運用協(xié)議。經過充分討論,雙方表示將進一步加強保護雙方投資人權益,便利雙向投資,充分發(fā)揮協(xié)商、協(xié)處、調解等多元化爭端解決機制作用,以確保協(xié)議的落實和執(zhí)行。
海關合作方面,為使海關合作協(xié)議正式生效后盡快啟動各合作事項的實質運作,雙方海關于今年10月決定成立5個專家組,規(guī)劃了各組具體合作內容,并設立各組聯(lián)系熱線及聯(lián)系人,以確保ECFA貨物貿易的便捷與安全。
三是ECFA后續(xù)協(xié)議協(xié)商進展順利。
有關貨物貿易協(xié)議和服務貿易協(xié)議,雙方就協(xié)議文本和市場開放等議題持續(xù)進行協(xié)商,進展順利。貨物貿易方面,雙方就一般性條款進行積極討論,在五個專章協(xié)議商談方面取得重要進展,并就協(xié)議產品范圍、降稅模式的分配比例等技術性議題充分交換了意見。服務貿易方面,雙方已安排數十個業(yè)務主管部門對市場開放要求進行對口討論,取得積極成果,協(xié)議文本已就多數條款達成一致。雙方表示將盡快完成商談。
有關爭端解決協(xié)議,雙方已就爭端解決機制設計理念、爭端解決的基本原則、程序框架和爭端解決協(xié)議的主要內容作了充分溝通,并已就爭端解決協(xié)議的適用范圍、磋商程序、調解程序、審查程序、執(zhí)行程序等方面的內容達成諸多共識。雙方一致表示,繼續(xù)推進兩岸爭端解決協(xié)議商談進程,適時達成協(xié)議。
四是兩岸產業(yè)合作成果持續(xù)深化。
第二屆兩岸產業(yè)合作論壇已于今年11月舉辦,以“兩岸產業(yè)合作之突破與創(chuàng)新”為主題,雙方充分交流與討論,就下階段推進兩岸產業(yè)合作達成廣泛共識。另在雙方選定的5個先期合作項目取得積極進展。
未來在TFT-LCD項目方面,將持續(xù)運用雙向投資機制,共建兩岸創(chuàng)新顯示產業(yè)鏈;無線城市項目方面,將持續(xù)推動成都、寧波及福州試點與TD-LTE產業(yè)合作;汽車及電動車項目方面,將加強落實推動合資企業(yè)電動汽車產品示范運行;LED照明項目方面,推動哈爾濱寒帶照明試點及山西試點,努力建構兩岸LED產業(yè)良好交流平臺;冷鏈(低溫)物流項目方面,將持續(xù)完善與研究創(chuàng)新試點模式,積極推動試點合作。
五是兩岸經貿社團互設辦事機構獲得進展。
大陸方面已核準臺灣貿易中心上海、北京代表處,臺灣方面也已核準機電商會臺北辦事處。雙方業(yè)務主管部門將于評估執(zhí)行情況后,再進一步協(xié)商新增經貿社團互設辦事機構事宜。
兩年來的實踐證明,經合會是兩岸經貿領域制度化協(xié)商的重要平臺。通過這一平臺,雙方就兩岸投保協(xié)議與海關合作協(xié)議達成一致,并由兩會完成簽署;積極推動ECFA其他后續(xù)協(xié)議的協(xié)商;持續(xù)深化早期收獲計劃執(zhí)行成效;推動兩岸經貿社團互設辦事機構取得進展。雙方認為,由于全球經濟存在高度不確定性,兩岸需要加強合作、優(yōu)勢互補,共同采取更為積極有效的措施以穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮兩岸經濟。