憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施
——二論習(xí)近平在現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話
人民日報(bào)評論員
“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平?！绷?xí)近平總書記的講話，闡明了憲法的生命所系、力量所在，也指明了我們建設(shè)法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。
講憲法，關(guān)鍵在于實(shí)施。憲法的力量，不僅在于其崇高的地位，更在于其有效實(shí)施。無論是明確憲法的最高法律地位、法律權(quán)威、法律效力，還是強(qiáng)調(diào)憲法的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，這既是重申憲法的至上地位，也是樹立一種法治理想，更是要將我們對憲法的尊崇，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實(shí)實(shí)在在的法治實(shí)踐。
加強(qiáng)憲法的實(shí)施，就是要使憲法從紙面上的憲法，走向現(xiàn)實(shí)中的憲法和行動(dòng)中的憲法，實(shí)現(xiàn)“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”；實(shí)現(xiàn)“任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”；實(shí)現(xiàn)“一切違反憲法的行為都必須予以追究”，讓憲法通過實(shí)施獲得活的生命，使憲法真正成為現(xiàn)實(shí)力量，從而實(shí)現(xiàn)憲法目的、彰顯憲法價(jià)值。
今天，我們強(qiáng)調(diào)憲法的實(shí)施，不僅是因?yàn)槲覀冊?jīng)有過正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是因?yàn)閼椃ǖ膶?shí)施水平與全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程息息相關(guān)。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前憲法實(shí)施中還存在一些明顯不足，主要表現(xiàn)在，保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高。提高憲法實(shí)施水平，就要對這些問題高度重視、切實(shí)解決。
憲法實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹、不斷發(fā)展我國憲法確立的制度和原則，我們才能把握正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。只有以憲法為最高法律規(guī)范，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，我們才能落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺行動(dòng)。只有堅(jiān)持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，使黨自身在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法，我們才能使憲法成為所有國家機(jī)關(guān)及其工作人員的最高行為準(zhǔn)則。
“只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。”保證憲法全面有效實(shí)施，我們就一定能為建設(shè)社會主義法治國家注入新的生機(jī)活力，憲法就一定能成為中華民族走向民主法治、文明富強(qiáng)之路的堅(jiān)固基石和堅(jiān)強(qiáng)保障。
