放寬國家名單
奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾
乘航班經(jīng)北京中轉前往第三國或地區(qū)的外國旅客，過去在北京最多只能停留24小時，且活動范圍僅限機場內(nèi)。而2013年起，如果他們來自政策允許范圍內(nèi)的45個國家，可以走出機場，在北京暢游72小時，盡情參觀游覽，購物娛樂。
北京市旅游發(fā)展委員會12月5日發(fā)布消息，自2013年1月1日起，將對45個國家持有第三國簽證和機票的外國人在北京口岸實行72小時過境免簽政策。
45國旅客過境免簽，活動范圍為全北京
12月5日，北京市旅游、口岸、公安、邊檢、檢驗檢疫和首都機場等部門共同表示，已為迎接、服務過境免簽旅客做了充分準備，并將根據(jù)實際運行情況進一步完善。
據(jù)北京市政府外事辦公室相關負責人介紹，即將享受過境免簽新政的45個國家，是根據(jù)2009年到2011年北京接待國外入境和過夜游客情況排名而來的。
北京出入境邊檢總站站長助理吉麗霞介紹，根據(jù)公安部規(guī)定，享受過境免簽政策的外國人在北京首都機場入境時，應持有本人能證明其國籍身份的有效國際旅行證件，符合前往國家或地區(qū)入境條件，持有72小時內(nèi)已確定日期及座位的從首都機場出境前往第三國或地區(qū)的聯(lián)程機票或者相關證明，搭載其入出境的航空公司向邊檢機關進行申報。
邊防檢查部門承諾，將對享受72小時免簽政策的外國人提供優(yōu)質、便捷的入出境通關服務，包括開設專門的檢查區(qū)域和檢查通道，開通24小時咨詢電話答復相關疑問。
吉麗霞表示，獲免簽外國旅客，不能離開北京或超過準許的停留期，并必須自北京首都機場出境。如遇不可抗力等原因需要在北京停留超過72小時或需要離開北京的，應當向出入境管理部門申請辦理簽證，否則將按照外國人在華非法居留的有關規(guī)定依法處理。
放寬簽證政策將刺激入境游
北京市旅游委副主任王粵介紹，北京市政府向國務院提出的“在北京口岸實行對部分外國人適當延長過境免簽時限政策”的申請，2012年4月28日獲國務院批準。實施后，根據(jù)實際情況，還可能研究增加一些國家和地區(qū)。
據(jù)介紹，寬松的簽證政策是世界各國和主要旅游城市刺激入境游市場的通用法則，入境旅游者接待人次是衡量一個城市國際吸引力的核心指標。
根據(jù)對首都機場目前國際轉國際旅客的調(diào)查，有近五成受訪者表示有進入市內(nèi)進行旅游休閑購物的需要，但限于原有政策無法成行。另據(jù)了解，2011年首都國際機場8795萬客流中，中轉客流只占7％，比國際平均水平少18％。旅客為什么不愿在北京中轉？以往的出入境政策環(huán)境較為緊縮是原因之一。
首都機場負責人預計，新政實行后，2015年首都機場國際轉國際客流將達128萬人次，其中中轉入境人數(shù)將達到64萬人次，“將有力促進首都機場建設國際樞紐?！?/p>
旅游綜合服務能力仍待提升
中國社會科學院旅游研究中心副主任戴學鋒認為，落實72小時免簽政策不僅能夠直接刺激入境旅游消費，有助于平衡我國旅游業(yè)的逆差，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有助于北京加快世界城市建設步伐，展現(xiàn)中國的大國風范和對外開放的姿態(tài)。
首旅集團也表示，免簽政策將給北京的入境游市場帶來新活力?！芭c簽證政策相配套，北京還需要大力提升旅游設施水平和綜合服務能力?！贝鲗W鋒建議北京旅游業(yè)界，進一步完善過境免簽旅客旅游服務機制，豐富特色旅游產(chǎn)品。
王粵介紹，北京市旅游委已經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，指導旅游機構，圍繞歷史文化旅游、京味文化體驗，加快旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，為過境旅客提供一日游、兩日游及三日游等個性化旅游產(chǎn)品。同時，北京將拓寬針對過境游客的購物渠道，大力推進旅游購物發(fā)展；延長消費時間，促進餐飲、購物、文化、演藝等首都夜間消費市場發(fā)展。（記者 余榮華）
