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江蘇省將繼續(xù)加強以太湖為重點的流域污染治理
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年12月04日 11時19分   來源:新華社

    新華社南京12月4日電(記者 張展鵬 孔祥鑫)太湖治理是江蘇推進生態(tài)文明建設的一項重要措施。近日召開的江蘇省委十二屆四次全會宣布,將繼續(xù)加強以太湖為重點的流域污染治理。

    除了通過流域污染治理建設生態(tài)宜居環(huán)境,江蘇還將加快推進綠色增長低碳發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為重點,持續(xù)降低能源消耗和污染排放,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。此外,加快建立多元化的環(huán)保投入機制,逐年增加政府財政投入,引導和鼓勵更多的社會資本參與生態(tài)環(huán)境建設。

    為了實現(xiàn)上述目標,江蘇進一步完善環(huán)境管理和執(zhí)法機制,一項重要舉措就是出臺《關于切實加強建設項目環(huán)保公眾參與的意見》。近年來,國內(nèi)多地出現(xiàn)因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件,即一些重大項目通過專業(yè)機構的環(huán)評,但因為遭到當?shù)厝罕姷姆磳Χ罱K取消建設?!兑庖姟沸迹谥卮蠼ㄔO工程環(huán)評時增加“社會穩(wěn)定風險評估”,這一評價由所在地人民政府負責,不再是由環(huán)評機構一家表態(tài)就行。

    《意見》明確,對社會穩(wěn)定風險等級評估屬于較高風險的敏感項目,環(huán)保部門將暫停受理和審批其環(huán)境影響報告書;對社會穩(wěn)定風險等級評估屬于低風險的敏感項目,要求建設單位和當?shù)卣龊霉娨庖娊忉尮ぷ?,妥善處理居民合理訴求,排查隱患。

    《意見》還要求更加積極地采納公眾參與調(diào)查意見,對公眾反對意見超過20%的項目,環(huán)保部門應采取座談會、論證會的形式,再次征求公眾意見。事實上,江蘇2011年就率先出臺環(huán)保項目公眾“強制聽證”制度,對選址敏感、影響面大、群眾反映強烈的規(guī)劃和建設項目,在環(huán)評階段必須召開聽證會,提高項目的公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

    為著力打造科學發(fā)展的“綠色引擎”,江蘇在國內(nèi)還有多個“率先”:率先把環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)納入全面建設小康社會指標體系;太湖流域在全國率先啟動排污權有償使用和交易試點;探索建立生態(tài)保護轉(zhuǎn)移支付機制,實施環(huán)境資源區(qū)域補償辦法。此外,建成全國第一個環(huán)保模范城市,創(chuàng)建了第一批全國生態(tài)示范區(qū)和國家生態(tài)市,目前全省共有國家生態(tài)市縣22個,數(shù)量在全國居首。(

 
 
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