【十八大報(bào)告】
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
閱讀提示：
全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。從一定意義上講，小康不小康，關(guān)鍵在“老鄉(xiāng)”，這是我們的基本國(guó)情。解決好“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿現(xiàn)代化建設(shè)始終。農(nóng)業(yè)部門必須清醒地、堅(jiān)定不移地深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到糧食安全是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的根本保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感和自覺性。
今年，我國(guó)“三農(nóng)”工作在發(fā)展的黃金期又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史性的“九連增”，農(nóng)民收入增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)“九連快”。
“三農(nóng)”穩(wěn)，天下安。在全黨深入貫徹落實(shí)十八大精神之際，本報(bào)記者就“三農(nóng)”發(fā)展的有關(guān)熱點(diǎn)問題采訪了農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支撐要求越來越高
記者：十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，你是如何看待這個(gè)問題的？
韓長(zhǎng)賦：深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想,就是要著力深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)在，雖然農(nóng)業(yè)比重在下降、農(nóng)村人口在減少，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位沒有改變。黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)的壯麗前景，無論是從保障供給看還是從擴(kuò)大內(nèi)需看，無論是從經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)看還是從人均收入增加看，無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看還是從“五位一體”全局看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支撐要求會(huì)越來越高。
全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。從一定意義上講，小康不小康，關(guān)鍵在“老鄉(xiāng)”，這是我們的基本國(guó)情。解決好“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿現(xiàn)代化建設(shè)始終。我們農(nóng)業(yè)部門必須清醒地、堅(jiān)定不移地深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到糧食安全是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的根本保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感和自覺性。
城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)失衡，是最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾
記者：十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。你是怎么理解這個(gè)問題的？
韓長(zhǎng)賦：這是我們黨對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，也是推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決的總體思路和路徑設(shè)計(jì)。
工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要依靠，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，建立工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，只有逐步實(shí)現(xiàn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動(dòng)。
當(dāng)前，相對(duì)于快速推進(jìn)的工業(yè)化、日新月異的城鎮(zhèn)化和風(fēng)起云涌的信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的短板；城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)失衡，是最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。堅(jiān)持“四化同步”，關(guān)鍵是堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，充分發(fā)揮工業(yè)化的支持反哺作用、信息化的引領(lǐng)提升效應(yīng)和城鎮(zhèn)化的輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)要在加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，確保公共財(cái)政、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、土地出讓金更多向“三農(nóng)”傾斜，把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，努力做到城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化，要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
收入倍增，“三農(nóng)”發(fā)展的重要使命
記者：十八大報(bào)告提出，到2020年，城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。就是說，農(nóng)民收入也要實(shí)現(xiàn)倍增。這個(gè)問題，你怎么看？
韓長(zhǎng)賦：深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)要求,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，最主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。
農(nóng)民收入倍增，是同“三農(nóng)”發(fā)展的水平緊密聯(lián)系在一起的。十八大報(bào)告提出了一系列目標(biāo)任務(wù)，到2020年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)要成效顯著；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們要圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)要求，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入倍增目標(biāo)，廣泛開辟農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快構(gòu)建農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
