新華社北京12月3日電（記者 孫鐵翔）記者從國家人口計生委獲悉，為進一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國家人口計生委3日專門下發(fā)通知，就全面公開服務(wù)事項、切實簡化辦證流程、解決流動人口等人群辦證難問題、加強服務(wù)窗口建設(shè)、強化責(zé)任落實和監(jiān)督提出了明確要求。
通知要求，各地要加大主動公開力度，將與群眾密切相關(guān)的計劃生育證件的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進行公開，使群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。
同時，要進一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件時所需材料。對材料不齊全的，要一次性書面告知當(dāng)事人需補齊的全部材料。對于辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記）、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，即時辦理。戶籍所在地在為群眾辦理再生育服務(wù)證時，要簡化程序、方便群眾。申請人無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，要主動上門辦理。在辦理相關(guān)證件過程中，要注意保護當(dāng)事人的隱私。
此外，流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實行首接責(zé)任制。戶籍所在地要落實源頭管理責(zé)任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強協(xié)調(diào)溝通，履行信息核查責(zé)任，不得相互推諉。要切實解決同一城市內(nèi)人戶分離、集體戶口等人群的辦證難問題。
通知指出，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳設(shè)立計劃生育便民服務(wù)窗口，實行集中辦證。沒有政務(wù)大廳的，人口計生部門要設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾辦證。同時，要主動接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過“12356”陽光計生服務(wù)熱線等渠道，及時處理群眾反映的問題。要加強監(jiān)督檢查，對推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
