新華社合肥１１月２３日電（記者王圣志）安徽省人民政府辦公廳日前就加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作出臺(tái)《意見(jiàn)》，規(guī)定對(duì)流浪乞討人員救助實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間實(shí)施救助，否則將被問(wèn)責(zé)。
《意見(jiàn)》要求，在繁華地段、重點(diǎn)街區(qū)路段、車(chē)站碼頭等地，要設(shè)立救助引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便流浪乞討人員求助。做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染病人的救治工作。對(duì)流浪乞討人員中危重病人的治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，及時(shí)采取急救措施。對(duì)無(wú)法查明身份、戶(hù)籍等基本信息的流浪乞討精神病人，安排在當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生機(jī)構(gòu)接受治療。合理確定流浪乞討患病人員的救治標(biāo)準(zhǔn)，診療、用藥范圍原則上參照現(xiàn)行的安徽省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、藥品目錄執(zhí)行，合理控制藥品費(fèi)用支出，并按困難群體醫(yī)療費(fèi)用減免優(yōu)惠政策給予一定的減免優(yōu)惠。住院人員的伙食、陪護(hù)等費(fèi)用從救助經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)因智力障礙或其他原因無(wú)法查明身份、戶(hù)籍等基本信息的流浪乞討人員，應(yīng)在具備一定隔離設(shè)施、康復(fù)和治療條件的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)予以臨時(shí)照料，所需經(jīng)費(fèi)從救助經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)２年以上查找不到家庭住址或監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，在縣級(jí)以上公辦社會(huì)（兒童）福利機(jī)構(gòu)予以安置，并給予辦理戶(hù)籍手續(xù)。縣級(jí)以上政府要將救助流浪乞討人員所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。對(duì)救助任務(wù)重、安排經(jīng)費(fèi)有困難的，由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)流浪乞討人員救助實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施救助。對(duì)相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成嚴(yán)重不良后果的，追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
