逆勢而上看義烏
——浙江義烏以改革促外貿(mào)增長見聞
新華社杭州１１月２０日電（記者 胡作華）
在出口形勢并不樂觀的２０１２年，被譽(yù)為“小商品之都”的浙江義烏市，再次演繹了逆勢而上的精彩。到１０月底，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)監(jiān)管出口集裝箱達(dá)到５４．４萬標(biāo)箱，同比增幅３０．８％，商檢部門前９個月檢驗(yàn)出口商品９．４萬批，未出現(xiàn)被國外通報的質(zhì)量事件。
義烏出口“量質(zhì)并升”，表明義烏市先行先試、穩(wěn)妥實(shí)施國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)找準(zhǔn)了市場脈搏，激發(fā)了市場活力。
“市場采購”貿(mào)易方式帶來出口“井噴”
國慶節(jié)前夕，義烏小商品出口連創(chuàng)單日業(yè)務(wù)量新高，令業(yè)內(nèi)人士不勝欣喜。９月２７日、２８日，義烏海關(guān)監(jiān)管集裝箱出口分別達(dá)到３５４９箱、３７３２箱，幾乎是年初單日業(yè)務(wù)量的一倍以上。８、９兩個月實(shí)現(xiàn)出口２５．３億美元，超過前７個月總和。
“國務(wù)院批復(fù)在義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)時，同意義烏先行先試外貿(mào)改革。”義烏市商城集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理吳波成說，義烏市從８月１１日起試行“市場采購”貿(mào)易方式，工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅等相關(guān)部門制定實(shí)施了與“市場采購”貿(mào)易方式相適應(yīng)的出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收等政策，是導(dǎo)致這兩個月出口“井噴”的重要原因。
在試行“市場采購”貿(mào)易方式之前，義烏市場一直沿用“一般貿(mào)易”的通關(guān)方式。由于義烏小商品出口的特征是數(shù)量少、品種多，一個集裝箱里的商品達(dá)幾十上百種，要求出口商如實(shí)申報、每一種貨物都報檢很不切實(shí)際。義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局局長賈宗金說，新政策按照自檢、驗(yàn)證、核查三種方式實(shí)施分類檢驗(yàn)，使８０％左右的商品實(shí)現(xiàn)了窗口審單放行，大大提高了報檢效率。
義烏市改革試點(diǎn)辦公室主任施文臻說，小商品出口不超過５萬美元的可享受“旅游購物”政策，實(shí)行３％增值稅先征后返，但以前很多外貿(mào)公司不愿意做這類生意，因?yàn)樯唐贩N類太多，找每個經(jīng)營戶開發(fā)票、退稅很麻煩?，F(xiàn)在，只要外貿(mào)公司跟經(jīng)營戶簽訂委托代理出口貨物協(xié)議書，就可以免征免退稅。到１０月底，義烏注冊登記的外貿(mào)公司已達(dá)４７８５家，同比增長近３０％。
日用商品類“中國制造”越來越被國際市場認(rèn)可
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在８月份試行“市場采購”貿(mào)易方式之前，義烏出口增幅也保持在兩位數(shù)。今年前７個月義烏出口總額為２２．５億美元，同比增幅為１９．８％，在浙江１７個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中遙遙領(lǐng)先，到１０月底出口總額達(dá)到約６０億美元，同比增幅有望超過１００％。
義烏市委書記黃志平說，今年以來義烏小商品出口經(jīng)歷了年初的小幅波動后，表現(xiàn)相對穩(wěn)健。一方面是因?yàn)榱x烏小商品多屬日用商品，有消費(fèi)剛性，且出口地越來越多元化，已達(dá)２１５個國家和地區(qū)，“西方不亮東方亮”，另一原因是浙江省及時制定“拓市場、促外貿(mào)”工作部署，出臺了一系列鼓勵出口措施，義烏市場受益較大。
為加快出口退稅，幫助企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本，義烏市國稅部門通過壓縮程序，實(shí)現(xiàn)了從原來一個月退一次變?yōu)楝F(xiàn)在一個月多次退稅。義烏市供銷進(jìn)出口有限公司會計何俊芳告訴記者，以前公司出口退稅要月底到賬，今年以來一般月中就能到賬，這個月更快，１０月１１日４９０萬元出口退稅就已經(jīng)辦好退庫手續(xù)了。
義烏拉鏈業(yè)龍頭企業(yè)浙江鑫鴻拉鏈有限公司總經(jīng)理吳錦明認(rèn)為，２００８年以來的幾次出口波動中，義烏市場率先回升勢頭明顯，說明日用商品類“中國制造”越來越被國際市場認(rèn)可。我們通過這些年的引進(jìn)、吸收、消化，技術(shù)逐漸成熟，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到一個水準(zhǔn)，但還沒有形成品牌，跟歐洲的品牌企業(yè)比價格較低，有性價比優(yōu)勢。
深化改革引導(dǎo)義烏市場信譽(yù)提升
黃志平說，有國務(wù)院和省里的出口鼓勵政策，四季度義烏外貿(mào)形勢肯定會更好。從６月份起，義烏小商品指數(shù)中的景氣指數(shù)、效益指數(shù)持續(xù)反彈，９月份景氣指數(shù)已收復(fù)１０００點(diǎn)基期，為１００９．１４點(diǎn)，效益指數(shù)創(chuàng)年內(nèi)新高１２８７．５點(diǎn)。
施文臻說，試行“市場采購”貿(mào)易方式，不僅提高了小商品出口便利度，而且通過試行外貿(mào)公司留存“委托代理出口貨物協(xié)議書”“海關(guān)出口報關(guān)單”備查，實(shí)現(xiàn)了小商品生產(chǎn)商、銷售商的可溯源。今后，義烏市將通過建立聯(lián)網(wǎng)信息平臺，對外貿(mào)公司和經(jīng)營戶進(jìn)行信用綜合評價、分類管理，引導(dǎo)商品質(zhì)量和市場信譽(yù)不斷提升。
吳波成說，當(dāng)前，新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有加快趨勢，對義烏既是壓力，也是調(diào)整優(yōu)化市場貿(mào)易結(jié)構(gòu)的有利契機(jī)。今年以來，經(jīng)由義烏市場接單，到異地產(chǎn)業(yè)基地直接采購組貨的交易量明顯上升，帶動了國內(nèi)一些區(qū)域的工貿(mào)業(yè)發(fā)展。
“義烏改革實(shí)踐表明，改進(jìn)政府服務(wù)、不斷提升出口便利度，是促進(jìn)出口的重要拉動力量?！苯鹑A市副市長兼義烏市市長何美華說，全市將進(jìn)一步出臺鼓勵創(chuàng)新、鼓勵實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改造提升，不斷夯實(shí)“中國制造”參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)根基。
