新華社北京１１月１８日電（記者 張藝 強(qiáng)力靜）國(guó)務(wù)院總理溫家寶將于１１月１８日至２１日出席在柬埔寨金邊舉行的第１５次中國(guó)－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東盟與中日韓（１０＋３）合作１５周年紀(jì)念峰會(huì)和第七屆東亞峰會(huì)，并對(duì)柬埔寨和泰國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。
分析人士指出，在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力背景下，東亞國(guó)家排除干擾、同舟共濟(jì)，不僅符合東亞各國(guó)的根本利益，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇與增長(zhǎng)至關(guān)重要。
突出合作 協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)
東亞峰會(huì)成員既包括發(fā)達(dá)國(guó)家，也有新興發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诔^(guò)３０億，經(jīng)濟(jì)總量占全球ＧＤＰ的一半，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興具有舉足輕重的作用。
縱觀過(guò)去幾年的峰會(huì)，政治安全色彩有所加重，未能全力聚焦發(fā)展主題。此次峰會(huì)上，參會(huì)各方是否能夠正視分歧、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘認(rèn)為，盡管東亞各國(guó)之間存在矛盾和分歧，但并不能改變本地區(qū)謀發(fā)展、促合作的主流。
他表示，維護(hù)和發(fā)展與東亞國(guó)家睦鄰友好關(guān)系對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)有著重大的戰(zhàn)略意義，中國(guó)要堅(jiān)定不移地向外部世界表明堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持對(duì)話談判來(lái)處理分歧和爭(zhēng)端的立場(chǎng)。
外交部副部長(zhǎng)傅瑩對(duì)此表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，東亞峰會(huì)如何應(yīng)對(duì)、對(duì)外發(fā)出什么信號(hào)，不僅關(guān)系到地區(qū)未來(lái)發(fā)展，也直接影響全球經(jīng)濟(jì)的走向。此次會(huì)上，中方的主要考慮是強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)、聚焦發(fā)展合作的重要性。
她說(shuō)，中方希望會(huì)議繼續(xù)秉承相互尊重、平等相待、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的一貫原則，加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)互信，凝聚共識(shí)，為東亞發(fā)展與合作營(yíng)造良好氛圍。
完善機(jī)制 搭建合作平臺(tái)
東亞合作可謂“十年磨一劍”。歷經(jīng)１０年發(fā)展，東亞合作已經(jīng)形成了以東盟為主導(dǎo)，各機(jī)制相互促進(jìn)、共同發(fā)展的地區(qū)合作架構(gòu)，形成東盟、１０＋１、１０＋３、中日韓、東亞峰會(huì)等各機(jī)制并行發(fā)展的良好局面。
據(jù)傅瑩介紹，１０＋１會(huì)議上，中方將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科技合作、互聯(lián)互通、社會(huì)人文等領(lǐng)域提出新舉措，包括建立“中國(guó)－東盟海洋合作伙伴關(guān)系”、設(shè)立科技合作產(chǎn)業(yè)園、制定公共衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)共同旅游市場(chǎng)等。會(huì)議期間將簽署中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)的兩個(gè)協(xié)議。
１０＋３合作１５周年紀(jì)念峰會(huì)上，中方將就增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、開(kāi)展互聯(lián)互通合作、創(chuàng)造穩(wěn)定安全友好的社會(huì)人文環(huán)境等提出建議。中方將宣布參與“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判。
東亞峰會(huì)上，中方將突出發(fā)展主題，加強(qiáng)在金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理、互聯(lián)互通六大重點(diǎn)領(lǐng)域合作。在中方的提議和推動(dòng)下，峰會(huì)將發(fā)表《金邊發(fā)展宣言》，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出本地區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的積極信息。
加強(qiáng)合作 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
東亞經(jīng)貿(mào)合作在十年的發(fā)展歷程中取得了豐碩成果。２０１１年，中國(guó)－東盟貿(mào)易額升至３６２８億美元，是十年前的五倍；清邁倡議多邊化進(jìn)程順利推進(jìn)，建成了２４００億美元規(guī)模的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)，有力保證了區(qū)域金融穩(wěn)定。
目前，中國(guó)已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。截至２０１２年９月底，中國(guó)與東盟雙向投資額累計(jì)約９４０億美元，雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)具備良好的合作基礎(chǔ)。
前駐泰國(guó)、新加坡、尼泊爾大使張九桓表示，東亞國(guó)家的合作進(jìn)程自上世紀(jì)９０年代開(kāi)始，已經(jīng)具備多層次的合作基礎(chǔ)，此次系列會(huì)議是在多年合作的基礎(chǔ)上舉行的，盡管東亞國(guó)家存在一些分歧，但是加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的主流是不會(huì)改變的。
傅瑩表示，中方支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，期待著會(huì)議能夠繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化，加強(qiáng)區(qū)域金融合作，進(jìn)一步增強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地應(yīng)對(duì)糧食和能源安全、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。
張九桓預(yù)計(jì)，與會(huì)各國(guó)除了就一些重大問(wèn)題協(xié)調(diào)立場(chǎng)、交換意見(jiàn)之外，還將重點(diǎn)討論如何加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)互聯(lián)互通、進(jìn)一步培育亞洲債券市場(chǎng)等推進(jìn)東亞國(guó)家務(wù)實(shí)合作的議題。
