肩負(fù)人民重托 開創(chuàng)美好未來
——新一屆中共中央委員會和中共中央紀(jì)律檢查委員會誕生記
新華社北京１１月１４日電（新華社記者張宿堂、秦杰、霍小光、李亞杰）２０１２年１１月１４日。北京人民大會堂。２３００多名黨的十八大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由３７６名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會和１３０名中央紀(jì)委委員組成的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗的偉大歷史使命。
今天，匯聚了中華民族優(yōu)秀分子的中國共產(chǎn)黨，又將引領(lǐng)中華民族歷史上最壯麗的新航程……
黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出了一系列重大部署——
偉大時代賦予崇高使命
２０１１年金秋十月。黨的十七屆六中全會決定，黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開。
這是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，對于認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚共識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須有一個政治堅定、團(tuán)結(jié)堅強、奮發(fā)有為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。黨的十八大的一項重要任務(wù)，就是選舉新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。
黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作。胡錦濤同志多次作出重要指示，聽取工作情況匯報。“兩委”人選推薦、考察、提名工作，始終在中央政治局常委會和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
胡錦濤同志先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，確定做好“兩委”人事準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想和基本原則，明確“兩委”人選總體要求和條件、結(jié)構(gòu)以及推薦考察方法。
中央強調(diào)，“兩委”人事準(zhǔn)備工作必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面；著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，確保黨和國家長治久安。
中央強調(diào)，必須堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，按照治黨治國治軍政治家集團(tuán)的要求選拔“兩委”人選；嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，堅持民主集中制原則，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，充分走群眾路線；堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，既充分借鑒近幾屆黨的全國代表大會尤其是十七屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗，又體現(xiàn)與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)完善。
根據(jù)新形勢新要求，中央明確提出：
——新一屆中央委員會應(yīng)當(dāng)是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移走中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧，思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一，始終走在時代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展的政治家集團(tuán)。
——新一屆中央紀(jì)律檢查委員會應(yīng)當(dāng)是堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，理想信念堅定，黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，能夠同黨內(nèi)各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭的領(lǐng)導(dǎo)集體。
按照這一總的原則，中央提出新一屆中央委員會委員、候補委員人選素質(zhì)要求，特別強調(diào)——
帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗；
具有正確判斷形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力，有豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任；
有強烈的革命事業(yè)心，敢于堅持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)、思想解放，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干，在本職崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；
帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，組織觀念和大局意識強，嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，心胸寬廣，堅持民主集中制，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭講黨性、重品行、作表率，艱苦奮斗，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。
中央提出了新一屆中央紀(jì)律檢查委員會委員人選素質(zhì)要求，特別強調(diào)——
政治堅定，黨性堅強。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，敢于堅持原則，勇于同各種違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)；
政策水平高，法紀(jì)觀念強。全面正確地執(zhí)行黨的各項方針政策，有黨務(wù)工作經(jīng)驗，能夠獨立負(fù)責(zé)地承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護(hù)中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實維護(hù)黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益；
嚴(yán)格自律，公道正派，為民、務(wù)實、清廉，在黨內(nèi)外有較高威信。
這些條件的提出，既繼承了優(yōu)良傳統(tǒng)，又堅持與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了黨的宗旨，反映了人民期待，符合時代要求，為“兩委”人事準(zhǔn)備工作提供了重要依據(jù)。
按照中央統(tǒng)一部署，從２０１１年７月到２０１２年６月，中央先后派出５９個考察組，分赴３１個省區(qū)市和１３０個中央國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)、在京中央企業(yè)進(jìn)行考察；中央軍委派出９個考察組分赴全軍和武警部隊各大單位進(jìn)行考察；之后根據(jù)需要又對個別人選進(jìn)行補充考察。
按照中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選個人素質(zhì)要求，考察工作堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，堅持正確的用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考察干部的德、能、勤、績、廉。
２０１１年下半年以來，中央政治局常委會先后召開１１次會議，專題聽取各考察組匯報。在此基礎(chǔ)上，研究提出了“兩委”人選建議名單……
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，?yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”——
以德為先嚴(yán)格選人用人
堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，是新形勢下選好用好干部、保持干部隊伍先進(jìn)性和純潔性的根本保證。
十八屆“兩委”人選應(yīng)具備很高的標(biāo)準(zhǔn)條件。考察組從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，對人選考察細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，切實做到唯賢是舉。
——把干部德的考察放在首位，是“兩委”人選考察工作的顯著亮點。
德為才之帥。各考察組堅決貫徹中央要求，按照政治家標(biāo)準(zhǔn)考察和衡量干部，注重考察干部理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央重大決策部署的情況，注重考察干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實等思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面的情況，注重考察履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)情況和對待個人名位等涉及個人切身利益的情況，注重考察干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效和在群眾中的口碑。
考察組根據(jù)實際情況，專門對考察對象人選進(jìn)行了德的專項測評，內(nèi)容包括理想信念、政治紀(jì)律、宗旨觀念、大局意識、堅持原則、工作作風(fēng)和個人品行。通過細(xì)化德的評價標(biāo)準(zhǔn)，增強德的考察針對性。
干部群眾對高度重視德的考察給予較高評價。普遍反映，選拔政治家集團(tuán)重德考德非常重要、非常必要。
——充分運用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價辦法，是“兩委”人選考察工作的鮮明特點。
按照中央要求，考察組注重考察“兩委”人選的領(lǐng)導(dǎo)能力。主要看其能否正確把握時代發(fā)展要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，具有正確判斷形勢的能力；能否堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；能否正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，具有應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；能否牢固樹立法制觀念，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一起來，具有依法執(zhí)政的能力；能否立足全黨全國工作大局，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，具有總攬全局的能力；能否經(jīng)受艱苦環(huán)境鍛煉和長期考驗，具有豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作的本領(lǐng)。對年輕干部，要注意考察其發(fā)展?jié)摿Α?/p>
同時，注重考察“兩委”人選的工作實績。主要看其能否自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重改善民生，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展；能否敢于負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)，思想解放，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，在本職崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
考察組嚴(yán)格按照干部考核評價辦法有關(guān)要求，注重發(fā)展速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調(diào)查情況、統(tǒng)計和審計部門提供的數(shù)據(jù)資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結(jié)，對干部作出比較全面、客觀的評價。
干部群眾普遍反映，突出考察科學(xué)發(fā)展實績，對促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，形成正確用人導(dǎo)向具有重要作用。
——防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”，是“兩委”人選考察工作的重要要求。
中央強調(diào)，要切實防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。“兩委”人選必須帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，組織觀念和大局意識強；自覺踐行社會主義核心價值體系，帶頭講黨性、重品行、作表率；敢于堅持原則，同不正之風(fēng)作斗爭，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)端正；嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，心胸寬廣，堅持民主集中制，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。
考察組從保持黨的高級干部的純潔性、維護(hù)黨的形象的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面情況，堅持好中選優(yōu)，防止“帶病提名”，嚴(yán)把選人用人關(guān)。
考察前，對符合繼續(xù)提名年齡條件的“兩委”人選，專門征求中央紀(jì)委對其黨風(fēng)廉政情況的意見?？疾熘?，認(rèn)真聽取紀(jì)檢機關(guān)、有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門和巡視組對新列入“兩委”人選的意見。在有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的單位，還注意聽取他們的意見。
高度重視群眾來信來訪?？疾旖M對群眾來信反映干部廉潔方面的問題，根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)查核實，不留疑點、不留尾巴，切實做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)。
堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分走群眾路線，是一次黨內(nèi)民主和人民民主生動而具體的實踐——
民主實踐凝聚共同意志
中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。黨的十七大以來，黨中央高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是積極推進(jìn)干部工作中的民主。對于這次考察，中央明確提出，要從我國國情出發(fā)，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，貫徹民主集中制原則，充分走群眾路線，切實落實黨員對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
民主推薦、確定考察對象、深入考察、提出人選遴選對象名單、確定候選人預(yù)備人選初步名單……
十八屆“兩委”人選考察，充分借鑒黨的十七大時的經(jīng)驗和做法，把發(fā)揚黨內(nèi)民主、充分走群眾路線貫穿于各個環(huán)節(jié)，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)政治生活的熱情，以堅實的民意基礎(chǔ)提高選人用人公信度。
既有會議投票推薦，又有個別談話推薦；既有民主測評、民意調(diào)查，又有德的專項測評；既有實績分析、實地考察，又有延伸考察；既有考察預(yù)告，又有考察對象公示……
“兩委”人選考察，綜合運用多種方法和手段，進(jìn)一步推進(jìn)了考察工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
——按照代表性、知情度和相關(guān)性原則，合理確定參加民主推薦人員范圍，增強民主推薦科學(xué)性和真實性。
“讓知情人投知情票”。在省區(qū)市考察時，普遍召開省區(qū)市黨委全委會和全委擴大會，對是否同意“兩委”考察對象初步人選進(jìn)行一次投票，不同意票超過三分之一的不再列為考察對象。會議推薦之后，還進(jìn)行了個別談話，請談話對象推薦“兩委”人選，并介紹被推薦人選的情況。有的考察組在會議推薦、談話推薦“兩委”人選基礎(chǔ)上，對年輕干部人選和代表性人選，按照一定差額比例進(jìn)行二次會議推薦。大家反映，這一新做法有利于進(jìn)一步發(fā)揚民主、比較擇優(yōu)。
在中央和國家機關(guān)以及其他有關(guān)單位考察時，緊密結(jié)合單位實際，注重增強民主推薦的針對性和實效性。有的適當(dāng)擴大參加民主推薦和個別談話的范圍，對一些人數(shù)較少的單位請全體黨員干部參加會議推薦。
據(jù)統(tǒng)計，考察組共在４２８００余人的范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦，先后同２７５００余人進(jìn)行個別談話。
——科學(xué)分析和運用民主推薦結(jié)果，確定考察對象，做到既尊重民意，又不簡單以票取人。
在省區(qū)市，由考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結(jié)構(gòu)要求，按分配名額１：１．５－２的比例，商省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志提出考察對象初步名單。考察組組長和省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)實際情況，有針對性地做好醞釀溝通工作。個別征求常委意見或召開常委會聽取意見，然后召開全委會或全委擴大會，對是否同意初步名單所提人選進(jìn)行一次投票。根據(jù)征求意見和全委會或全委擴大會投票情況，提出考察對象名單。
在中央、國家機關(guān)和有關(guān)方面，由考察組根據(jù)民主推薦情況提出差額考察或等額考察對象初步名單，進(jìn)一步征求考察單位黨組（黨委）成員意見或召開黨組（黨委）會聽取意見。根據(jù)實際情況，有的召開黨組（黨委）擴大會，對是否同意初步名單所提人選進(jìn)行一次投票。根據(jù)征求意見和黨組（黨委）擴大會投票情況，提出考察對象名單。
——區(qū)別不同考察對象，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、改進(jìn)方法進(jìn)行深入考察，增強考察的準(zhǔn)確性。
結(jié)合新的形勢和需要，考察工作充分借鑒以往經(jīng)驗，把組織評價與群眾評價結(jié)合起來，把“兩委”人選考察與平時考核、年度考核、巡視組巡視情況結(jié)合起來，深入考察，防止考察失真失實。突出表現(xiàn)在充分運用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，到考察對象所在地方、部門和單位，采取民主測評、民意調(diào)查、實績分析等方法步驟進(jìn)行考察，對在現(xiàn)崗位工作不滿兩年的考察對象到其原單位進(jìn)行延伸考察。其中，跨省交流干部由赴原工作省份的考察組負(fù)責(zé)考察。
對此，有同志感觸地說，“道德關(guān)、民意關(guān)、實績關(guān)……關(guān)關(guān)都是嚴(yán)格的考驗。”
群眾評價印證組織考察。考察組在３１個省區(qū)市發(fā)放民意調(diào)查表２．９萬多張。民意調(diào)查表包括總體評價、道德品行、為民辦事、履行職責(zé)、開拓進(jìn)取、廉潔自律等指標(biāo)，可比較、好操作，發(fā)揮了風(fēng)向標(biāo)、指示器的作用，調(diào)動了干部群眾參與熱情。一些偏遠(yuǎn)地方的基層黨代表和干部群眾，乘火車前來參加民意調(diào)查。
同時，這次考察對民意調(diào)查范圍、人員結(jié)構(gòu)及調(diào)查方式作了改進(jìn)完善，取得較好效果。許多基層同志說，這樣廣泛聽取基層干部群眾意見，充分體現(xiàn)了中央對基層的信任和重視，表明了中央對進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主、堅持走群眾路線的決心和信心。
在“兩委”人選遴選對象中，絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱職以上得票率多數(shù)超過９０％，民意調(diào)查滿意率多數(shù)在８０％以上。
綜合考察情況后，按照一定差額比例，最終確定７２７名“兩委”人選考察對象。２０１２年１０月，中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮，綜合研究，從遴選對象中建議提名５３２名“兩委”候選人預(yù)備人選。
２０１２年１０月２２日，中央政治局討論通過“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單，并決定提交黨的第十八次全國代表大會審議……
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，促進(jìn)用人風(fēng)氣好轉(zhuǎn)——
嚴(yán)肅紀(jì)律帶來正氣清風(fēng)
《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》《遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況民主測評表》——一卷一表，在這次考察中引人注目。這是首次開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問卷調(diào)查，也是首次專項民主測評遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。
基層干部群眾認(rèn)為，這一舉措促進(jìn)了用人風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，帶來了正氣清風(fēng)。特別是遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況測評，如同給考察對象戴上了“緊箍咒”。
選什么樣的人、怎樣選人，決定干部隊伍素質(zhì)，事關(guān)黨的事業(yè)興衰。對這次“兩委”人選考察，中央特別強調(diào)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅決防止跑官要官、拉票說情等不正之風(fēng)，切實保證考察質(zhì)量。
教育在先、警示在先、預(yù)防在先。各考察組牢記中央囑托，認(rèn)真執(zhí)行各項紀(jì)律要求。在省區(qū)市黨委常委會、推薦考察等有關(guān)會議上對嚴(yán)肅紀(jì)律作重點強調(diào)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。有的考察組和省區(qū)市黨委共同與考察對象進(jìn)行集體談話，要求大家考察期間不要說情、不要拉票、不要打招呼，如發(fā)現(xiàn)并查實有違紀(jì)行為，一律取消考察對象人選資格。
為做好考察工作，中央選派近百名省部級干部擔(dān)任考察組組長，抽調(diào)近千名干部參加考察工作?？疾旖M長們有比較豐富的干部工作或黨務(wù)工作經(jīng)驗，清正廉潔，公道正派，為考察工作順利開展提供了重要保證?？疾旖M出發(fā)前，接受了專門培訓(xùn)，考察組每一位成員對考察程序、人選標(biāo)準(zhǔn)做到了然于胸。統(tǒng)一印發(fā)的《考察工作手冊》，規(guī)定了考察工作步驟及有關(guān)要求、工作守則。
《考察組成員守則》《考察組保密要求》《考察組紀(jì)律要求》……一系列規(guī)章制度對參加考察工作的同志提出了嚴(yán)格要求。
《考察工作基本程序》《考察工作流程圖》《材料報送要求》……一系列工作規(guī)范為考察組嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
考察組每到一個地方、一個單位，首先向所到地方、單位的干部群眾，公開作出５項鄭重承諾——
嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，堅決杜絕違反職業(yè)道德和有損考察組形象的言行；嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行換屆工作“５個嚴(yán)禁、１７個不準(zhǔn)和５個一律”的紀(jì)律要求，對考察期間了解掌握的有關(guān)信息和情況，以及談話人所談內(nèi)容守口如瓶，決不向外泄露；堅持公道正派，實事求是，如實反映考察情況，決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實，不憑個人好惡評價干部；嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，決不借考察之機謀取任何私利；誠懇接受監(jiān)督，歡迎談話對象、考察對象及廣大干部群眾對考察工作進(jìn)行監(jiān)督。
考察組宣示：“以上承諾，如有違反，愿意承擔(dān)所負(fù)責(zé)任?！痹S多干部群眾認(rèn)為，考察承諾制度，有利于打消談話對象的顧慮，使談話對象能夠說真話、講實情。
考察組認(rèn)真遵守組織人事紀(jì)律和保密規(guī)定，自覺接受干部群眾監(jiān)督，堅持做到勤儉節(jié)約，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不向考察單位提不適當(dāng)?shù)囊?，以實際行動樹立公道正派、廉潔自律的良好形象，受到干部群眾稱贊?？疾炱陂g，考察組盡可能多地找知情人了解情況，下功夫摸清真實情況，注重從細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步提高考察深度，確?？疾熨|(zhì)量。考察期間，中央先后兩次召開考察組長座談會，總結(jié)經(jīng)驗，交流體會，探索創(chuàng)新，豐富和發(fā)展考察方法，不斷提高考察工作質(zhì)量。
各省區(qū)市黨委和中央、國家機關(guān)各部門黨組（黨委）以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照中央統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。通過教育引導(dǎo)黨員干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅決防止跑官要官、拉票說情等不正之風(fēng)，保證考察工作自始至終風(fēng)清氣正。
干部群眾反映，這次抓嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律雷聲大、雨點急、風(fēng)聲緊、效果好，實現(xiàn)了風(fēng)清氣正的要求……
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，值得全黨和全國各族人民信賴——
肩負(fù)重托開創(chuàng)美好未來
前進(jìn)的時代，需要團(tuán)結(jié)奮斗、自強不息的先鋒隊伍；復(fù)興的民族，需要改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)中堅。
２０１２年１１月１０日，十八大主席團(tuán)舉行第二次會議。受十七屆中央政治局委托，習(xí)近平同志就十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選建議名單作說明。大會主席團(tuán)會議經(jīng)過表決，通過了十七屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。
大會期間，出席黨的十八大代表和特邀代表嚴(yán)肅審議人選建議名單，認(rèn)真參加人選醞釀，體現(xiàn)了對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。
代表們普遍認(rèn)為，“兩委”人選的提名，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，具有廣泛和堅實的民意基礎(chǔ)。
代表們高度評價這份建議名單，認(rèn)為這是一個考慮周全、比較成熟的方案，預(yù)備人選整體素質(zhì)優(yōu)秀，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，特別是充實了一批德才素質(zhì)好、年富力強的優(yōu)秀中青年干部，反映了黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，體現(xiàn)了我們黨的蓬勃生機和強大活力。
偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人前赴后繼、為之不懈奮斗。代表們指出，十七屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會許多同志，以黨和人民的事業(yè)為重，從中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會退下來，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。代表們向他們表示崇高敬意。
大會期間，各代表團(tuán)以差額選舉方式對“兩委”人選進(jìn)行預(yù)選。提名十八屆中央委員候選人２２４名，差額數(shù)１９名，應(yīng)選２０５名，差額比例為９．３％。提名候補中央委員候選人１９０名，差額數(shù)１９名，應(yīng)選１７１名，差額比例為１１．１％。提名中央紀(jì)委委員候選人１４１名，差額數(shù)１１名，應(yīng)選１３０名，差額比例為８．５％。
１１月１３日，大會主席團(tuán)第三次會議通過了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中，十七屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名１９２名，占５１．１％；新提名１８４名，占４８．９％。十七屆中央紀(jì)律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名３０名，占２３．１％；新提名１００名，占７６．９％。
１１月１４日上午，人民大會堂大禮堂內(nèi)，氣氛熱烈而莊重。在胡錦濤同志主持下，大會舉行正式選舉。經(jīng)過發(fā)放選票、填寫選票和投票、計票，出席大會的２３００多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。
經(jīng)久不息的掌聲在萬人大禮堂回蕩……
這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的祝賀與贊許，這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的信心和期望。
從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和大軍區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)骨干，也有一些地市級領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適當(dāng)數(shù)量的各條戰(zhàn)線專家學(xué)者和在基層工作的優(yōu)秀代表。
從新一屆中央委員會的規(guī)?？矗仁邔寐杂袛U大，這主要基于五年來加強黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織和黨員都有較大幅度增加；同時，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，需要適當(dāng)增加有關(guān)方面的代表性人選。
新一屆中央委員會組成人員年齡結(jié)構(gòu)比較合理，平均年齡５６．１歲；女干部３３名；少數(shù)民族干部３９名；具有大學(xué)以上學(xué)歷的占９５．７％，有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占３７．２％，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士１５名。
代表們一致表示，新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，是一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴、充滿活力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是我們黨始終走在時代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的中堅力量。
在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，必將匯聚起繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強大力量；必將匯聚起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中華民族更加輝煌未來的強大力量，迎接中華民族偉大復(fù)興的曙光。
