以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
——專家談十八大報(bào)告有關(guān)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”論述
新華社北京１１月１２日電（記者 劉錚）黨的十八大報(bào)告在論述加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)明確提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式部署的突出位置，把創(chuàng)新在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置提得更高，適應(yīng)了時(shí)代的迫切要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴說，經(jīng)過３０多年發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)是世界第一。但是，很多行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能幾乎達(dá)到了極限，不可能再簡單擴(kuò)大下去了。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，企業(yè)原先熟悉的投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件正在發(fā)生變化，勞動(dòng)力、資源、環(huán)境成本都在提高，舊有的發(fā)展模式空間越來越小。單純靠規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，這條路不能再走下去了。
“在這種情況下，要思考今后的發(fā)展方向。只能是提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品附加值，通過提高質(zhì)量和效益來贏得更長時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，必須依靠創(chuàng)新?！蓖跻圾Q強(qiáng)調(diào)。
張立群認(rèn)為，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、階段面臨的變化，要有清醒的認(rèn)識(shí)。從短期看，固然要靠宏觀調(diào)控政策措施穩(wěn)增長；從長遠(yuǎn)看，這就必須以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造中國經(jīng)濟(jì)新的核心競爭力。
十八大報(bào)告明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。報(bào)告還指出，深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
王一鳴認(rèn)為，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新，但并不局限于科技創(chuàng)新，還包括體制創(chuàng)新，要通過體制創(chuàng)新把新技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。
王一鳴指出，黨的十六大以來，國家制定實(shí)施了科技、教育、人才三項(xiàng)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，科技和教育投入大幅增加，重要科學(xué)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果。但產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力比較薄弱的問題還沒有解決，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制尚未形成。要讓企業(yè)能夠真正成為創(chuàng)新主體，讓科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
張立群說，企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，而不是再把未來寄托在大規(guī)模政策刺激上，一定要在技術(shù)、營銷、管理等創(chuàng)新上做文章，盡快付諸行動(dòng)，面向長遠(yuǎn)打下新的發(fā)展基礎(chǔ)；政府要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性。
“要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，增強(qiáng)科技面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力。”王一鳴認(rèn)為，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，形成以研發(fā)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造體系，而不再是傳統(tǒng)的加工組裝。特別是要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
王一鳴建議，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大財(cái)稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，使企業(yè)創(chuàng)新投入能夠得到合理回報(bào)，特別是要抓緊落實(shí)國家已經(jīng)出臺(tái)的研發(fā)投入抵扣所得稅政策。
專家呼吁，要把全社會(huì)智慧和力量引導(dǎo)和凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，這樣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就有了澎湃不竭的動(dòng)力。
