在過(guò)去今天未來(lái)中尋找共識(shí)
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：在改革波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，您認(rèn)為“共識(shí)”扮演著什么樣的角色？什么樣的“共識(shí)”是我們今天最需要的？
陳寶生：凝聚共識(shí)，意義重大。在跌宕起伏的社會(huì)變革浪潮中，無(wú)論是確立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，還是建立多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的每一次突破都有一個(gè)凝聚共識(shí)的過(guò)程作為思想準(zhǔn)備。沒(méi)有共識(shí)，我們不可能從改革開(kāi)放的激蕩30年走到今天；離開(kāi)共識(shí)，我們也很難奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。
共識(shí)是歷史投向未來(lái)的回音。共識(shí)的凝聚，應(yīng)當(dāng)圍繞過(guò)去干過(guò)的事、當(dāng)前在干的事、將來(lái)要干的事。要善于回溯改革開(kāi)放30多年走過(guò)的路，要抓住當(dāng)前發(fā)展的階段性特征、全面建成小康社會(huì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、世界形勢(shì)的變化、各種力量的消長(zhǎng)組合，更要圍繞未來(lái)5年、10年以及20年的建設(shè)目標(biāo)。
共識(shí)不在多，而在于抓住關(guān)鍵。當(dāng)前最應(yīng)該形成四大共識(shí)，即：改革開(kāi)放共識(shí)、社會(huì)和諧共識(shí)、科學(xué)發(fā)展共識(shí)和中國(guó)特色共識(shí)。
人類(lèi)史上最復(fù)雜的現(xiàn)代化進(jìn)程
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：您說(shuō)的這四大共識(shí)，人們并不陌生。為什么今天要特別強(qiáng)調(diào)？
陳寶生：為什么需要改革開(kāi)放共識(shí)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去30多年時(shí)間保持了平均10%左右的高速增長(zhǎng)，靠的是改革開(kāi)放。但改革開(kāi)放的任務(wù)并不能就此完結(jié)。今天改革正在向全面綜合改革的攻堅(jiān)階段轉(zhuǎn)變，改革的漸進(jìn)性特征決定了目前是過(guò)渡性體制，分配不公、分配不規(guī)范的問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。無(wú)論是從改革的自身邏輯，還是從發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題，都需要堅(jiān)定不移地改革開(kāi)放，使我們的體制機(jī)制更加成熟和定型。
為什么需要社會(huì)和諧共識(shí)？我們正在推進(jìn)的，是人類(lèi)歷史上最復(fù)雜的現(xiàn)代化過(guò)程。僅以人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，2 億多農(nóng)民工生活在城市邊緣，1.85億老齡化人口、5億多網(wǎng)民，甚至于，還有眾多外籍人口——僅在北京工作的韓國(guó)人就有幾十萬(wàn)。在如此復(fù)雜的國(guó)情下推動(dòng)現(xiàn)代化，怎么離得開(kāi)社會(huì)的和諧？如果不能通過(guò)化解矛盾并上升到制度層面，讓整個(gè)社會(huì)在法治軌道上運(yùn)行，讓法治在治國(guó)理政中發(fā)揮根本性作用，就可能激化矛盾，使社會(huì)失序、混亂。
為什么需要科學(xué)發(fā)展共識(shí)？我們已經(jīng)看到了拼資源、拼環(huán)境、拼人力的粗放式發(fā)展道路難以為繼，明白了中華民族必須回答好“發(fā)展是為了什么”課題，今天，面對(duì)環(huán)境問(wèn)題政治化、意識(shí)形態(tài)化的國(guó)際趨勢(shì)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局里的“中國(guó)因素”在加大，需要我們更深理解科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性與艱巨性，需要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
為什么需要“中國(guó)特色”共識(shí)？西方一直鼓吹“社會(huì)主義”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不可能結(jié)合在一起，但是中國(guó)不僅把二者結(jié)合起來(lái)，而且創(chuàng)造了持續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛，對(duì)世界產(chǎn)生了極強(qiáng)的制度示范。當(dāng)西方開(kāi)始重新打量中國(guó)時(shí)，我們也需要清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)。
凝聚共識(shí)的起點(diǎn)是化解矛盾
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：時(shí)代的共識(shí)，需要有宏觀(guān)的視野、理性的思維。而對(duì)利益格局中的廣大民眾來(lái)說(shuō)，更多的是從自身利益、個(gè)體感受來(lái)選擇與認(rèn)同。面對(duì)這種現(xiàn)象，您認(rèn)為我們?nèi)绾吻袑?shí)凝聚起共識(shí)？
陳寶生：凝聚共識(shí)不是否定分歧、千篇一律，而是在存異中求同、在分歧中求和。
凝聚共識(shí)的起點(diǎn)，是化解社會(huì)矛盾。以改革來(lái)說(shuō)，我們固然無(wú)法做到讓所有人在同樣的階段獲得同樣的收獲，但是應(yīng)該能做到讓承受改革成本的人同樣獲得改革的紅利。當(dāng)前影響人民群眾積極性最大的問(wèn)題是什么？是分配不公、程序不公。利益群體多元是不可避免的，但是利益分配不公平，不同利益群體之間就會(huì)出現(xiàn)矛盾，對(duì)改革的訴求和預(yù)期就呈現(xiàn)出不同看法。因此，改革共識(shí)應(yīng)該矢志于建立公正的分配制度。
再如社會(huì)和諧共識(shí)。和諧不是靠口號(hào)和提法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要以民生為切入口，保障和改善民生是促進(jìn)廣大人民群眾共享改革成果的根本舉措。另一方面，還要進(jìn)一步深化政治體制改革，如果能做到“在法律框架內(nèi)，想干什么就能干什么”和“有能力的人不找市長(zhǎng)跑市場(chǎng)”，那就離改革的目標(biāo)接近了。
還想強(qiáng)調(diào)的是，凝聚共識(shí)，需要改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)我們的發(fā)展實(shí)踐和政治話(huà)語(yǔ)做歷史分析、結(jié)構(gòu)分析，尤其要注意重建話(huà)語(yǔ)結(jié)構(gòu)。目前的社會(huì)話(huà)語(yǔ)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、西方化甚至是娛樂(lè)化的特征。對(duì)此，我們應(yīng)認(rèn)真研究。話(huà)語(yǔ)體系的背后，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政姿態(tài)與執(zhí)政理念的反映。當(dāng)政治語(yǔ)言與生活語(yǔ)言大體接近，共識(shí)也能在官方與民間的貫通中建立，也就能成為推進(jìn)我們國(guó)家更快邁向現(xiàn)代化的根本力量。（記者 李強(qiáng)采訪(fǎng)整理）
