新華社北京１１月１１日電（記者韓潔、華春雨、何宗渝）十八大新聞中心１１日就“中國銀行改革與科學(xué)發(fā)展”主題舉行集體采訪，中國人民銀行行長周小川、中國銀監(jiān)會主席尚福林、中國工商銀行董事長姜建清、中國農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良、中國銀行董事長肖鋼、中國建設(shè)銀行董事長王洪章等６位十八大代表接受中外記者集體采訪，并回答提問。
周小川：利率市場化改革速度“適當(dāng)最合適”
周小川首先談了對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的看法。他指出，從去年第四季度起，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響，中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)一些困難。今年第二季度經(jīng)濟增速有所下滑。中央及時采取相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施后，我們很高興地看到，自今年夏天以來，特別是９月、１０月以來，中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)企穩(wěn)，不少指標(biāo)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。
在回答記者關(guān)于“中國正在進行的利率市場化改革到底應(yīng)該快一點還是慢一點”問題時，周小川指出，利率市場化改革是一個過程，如果說是選擇快一點好還是慢一點好，我認(rèn)為還是選擇適當(dāng)最合適。但總體來講，如果從改革開放的全過程來看，最近這個階段，利率市場化改革實際上是在加快。
周小川表示，他注意到最近國際有些媒體對中國的“影子銀行”議論較多，這其中可能有理解上的問題。中國也像其他許多國家一樣會有“影子銀行”，但中國的“影子銀行”和本次金融危機中發(fā)達(dá)國家所暴露出來的“影子銀行”相比，在規(guī)模和問題上要小得多。此外，中國絕大多數(shù)非銀行金融機構(gòu)的金融活動多數(shù)都處在監(jiān)管之下，而不是像有些國家那樣完全脫離了監(jiān)管。因此，對當(dāng)前的情況要作出正確的判斷。與此同時，在鼓勵金融業(yè)務(wù)多元化的同時，對風(fēng)險和可能出現(xiàn)的問題要保持高度警惕和有效監(jiān)管。
尚福林：不良貸款風(fēng)險整體可控
尚福林在回答記者關(guān)于銀行不良貸款反彈問題時說，今年以來銀行不良貸款余額確實有所上升，主要原因是有部分行業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化。但是銀行資產(chǎn)質(zhì)量整體上是穩(wěn)定的，風(fēng)險是可控的。商業(yè)銀行的不良貸款率仍然維持在較低水平，和年初相比沒有什么變化，０．９７％的不良貸款率遠(yuǎn)低于全球１０００家大銀行的平均不良貸款比例水平。
尚福林表示，下一步銀監(jiān)會將全面加強資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，引導(dǎo)商業(yè)銀行改善風(fēng)險管理，一方面要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，進一步分散和降低風(fēng)險，另一方面要在支持實體經(jīng)濟有效需求的同時，提高信貸資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量。此外還要加強不良貸款的監(jiān)測和呆壞賬處理，真實反映資產(chǎn)質(zhì)量狀況，及時暴露和處置風(fēng)險?，F(xiàn)在銀行的盈利情況整體上是不錯的，有條件多提一點貸款損失準(zhǔn)備金，沖銷一部分呆壞賬，防止風(fēng)險積聚和后延。
在回答關(guān)于如何鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)問題時，尚福林說，民間資本進入銀行業(yè)不存在法律障礙。銀監(jiān)會今年５月下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，對各類資本進入銀行業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)、門檻和條件上都是統(tǒng)一的，沒有歧視性規(guī)定。從現(xiàn)實情況看，民間資本以參與商業(yè)銀行ＩＰＯ、增資擴股、農(nóng)村信用社股改、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起等多種形式進入銀行業(yè)的情況是良好的。到去年底，中小商業(yè)銀行總股本中民間資本占比已達(dá)５０％多。農(nóng)村中小金融機構(gòu)總體股權(quán)結(jié)構(gòu)中，企業(yè)和民資占比達(dá)到９０％，這個比例并不低。下一步銀監(jiān)會將繼續(xù)推動落實意見，支持鼓勵民營資本進入銀行業(yè)。
姜建清：加快國際化戰(zhàn)略向跨國銀行邁進
在回答記者關(guān)于中國工商銀行國際化戰(zhàn)略問題時，姜建清說，工行國際化歷史已有２０年。到今年末，工行的海外營業(yè)網(wǎng)絡(luò)將擴展到全世界４０個國家地區(qū)。目前工行的海外資產(chǎn)約為１６００億美元，上半年海外盈利８．６４億美元。整個海外經(jīng)營情況不錯，資產(chǎn)和盈利的增速比國內(nèi)部分還要快一點。
姜建清說，從金融機構(gòu)來說，工行不僅是跟隨企業(yè)“走出去”，在引導(dǎo)企業(yè)“走出去”方面也發(fā)揮了金融機構(gòu)掌握信息比較多的優(yōu)勢。很多國內(nèi)中小企業(yè)由于缺乏信息、人才，在國際化過程中遇到一些困難，工行在其中起到牽線搭橋的作用，幫助中小企業(yè)更好地“走出去”。
姜建清表示，銀行“走出去”有多種方式，如開分行或收購兼并。工行比較有特點的是收購兼并，如最近收購了阿根廷標(biāo)準(zhǔn)銀行。迄今為止工行在海外已進行了十多次收購，全部都是成功的。今后工行將繼續(xù)非常穩(wěn)健地“走出去”，逐步發(fā)展成為一家跨國銀行。
蔣超良：歡迎其他金融機構(gòu)下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”
在回答記者有關(guān)“三農(nóng)”金融領(lǐng)域競爭的問題時，蔣超良表示，其他金融機構(gòu)對參與農(nóng)村金融服務(wù)有興趣，有利于農(nóng)村金融資源配置，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟活躍和發(fā)展，有利于農(nóng)村信用環(huán)境改善，是好事，農(nóng)業(yè)銀行衷心歡迎。
蔣超良表示，農(nóng)行做好了應(yīng)對挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備：第一是堅持面向“三農(nóng)”的市場定位不動搖，這是農(nóng)行戰(zhàn)略的一個部分，也是農(nóng)行差異化戰(zhàn)略的核心所在；第二是進一步擴大農(nóng)行在縣域農(nóng)村地區(qū)的渠道優(yōu)勢、在服務(wù)“三農(nóng)”方面的產(chǎn)品優(yōu)勢、６０年來服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗優(yōu)勢和縣域農(nóng)村地區(qū)客戶對農(nóng)行的信任優(yōu)勢；第三是要在管理方式、管理制度和經(jīng)營機制上進行創(chuàng)新，其中制度創(chuàng)新比產(chǎn)品創(chuàng)新更重要；第四是進一步提升風(fēng)險防控能力，保證“三農(nóng)”金融服務(wù)的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？傊r(nóng)行對其他金融機構(gòu)下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”雙手贊成，也不懼怕任何競爭。
肖鋼：中國銀行已達(dá)到全球系統(tǒng)性重要銀行附加資本的要求
１１月１日，中國銀行再次進入２０國集團領(lǐng)導(dǎo)下的金融穩(wěn)定理事會２０１２年全球系統(tǒng)性重要銀行的名單，同時也意味著中國銀行將面臨更加嚴(yán)格的全球監(jiān)管。
在回答記者關(guān)于入選全球系統(tǒng)性重要銀行的原因和將給中國銀行帶來哪些影響的問題時，肖鋼說，入選全球系統(tǒng)性重要銀行表明國際社會對中國金融業(yè)改革成就的高度認(rèn)可，也是對中國銀行百年品牌的認(rèn)可。
肖鋼說，入選有規(guī)模、國際活躍程度、與國際金融市場的關(guān)聯(lián)度、在國際金融體系中的可替代性、所提供金融服務(wù)的復(fù)雜性五個方面的衡量指標(biāo)。成為全球系統(tǒng)性重要銀行以后，受到的監(jiān)管更加嚴(yán)格，比如在資本方面會有更多的要求。
肖鋼指出，按照金融穩(wěn)定理事會的規(guī)定，２８家全球系統(tǒng)性重要銀行附加的資本要求分四類，中國銀行適用１％的附加資本要求?，F(xiàn)在中國銀行的資本充足率是１３．１６％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上述要求；此外，對全球系統(tǒng)性重要銀行增加附加資本要求從２０１６年開始實施，２０１９年達(dá)標(biāo)，而中國銀行現(xiàn)在就已經(jīng)達(dá)到了?！俺蔀槿蛳到y(tǒng)性重要銀行以后，我行的相關(guān)指標(biāo)完全可以達(dá)到監(jiān)管要求?！?/p>
王洪章：利率市場化對商業(yè)銀行是巨大挑戰(zhàn)
在回答利率市場化對建行的影響問題時，王洪章說，利率市場化確實對商業(yè)銀行是一個非常大的挑戰(zhàn)。今年六七月份，央行兩次調(diào)整存貸款利率。基準(zhǔn)利率調(diào)整是對稱性的，但是浮動比例調(diào)整是非對稱性的。這對于銀行來講，帶來的挑戰(zhàn)確實是巨大的。
王洪章說，利率市場化對于商業(yè)銀行參與市場競爭、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提高市場定價能力，應(yīng)該是一個正面的因素。存貸款利率調(diào)整以后，為更好應(yīng)對利率市場化，建行主要做了以下工作：一是提出了綜合化經(jīng)營戰(zhàn)略。建行目前的總資產(chǎn)中５０％以上是信貸資產(chǎn)，由于利差收入增長的難度加大，以后建行將多做一些其他方面的業(yè)務(wù)，包括信用卡業(yè)務(wù)、金融市場業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等，通過多種方式提高收益，應(yīng)對利率市場化帶來的挑戰(zhàn)。
二是提高定價能力，這對于銀行內(nèi)部管理流程和定價方法是一個很大的挑戰(zhàn)。在這方面，建行做了比較充分的準(zhǔn)備。
三是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式。從六七月份以來的兩次調(diào)整利率，到現(xiàn)在已經(jīng)有４個多月的時間，現(xiàn)在看來，建行在應(yīng)對利率市場化方面已經(jīng)初步研究了一些方法，會很好地應(yīng)對利率市場化的挑戰(zhàn)。
在房地產(chǎn)貸款方面，王洪章說，建行過去有“要買房，到建行”的口號，現(xiàn)在也依然堅持這個口號。建行一方面按照國家的宏觀調(diào)控政策，注意防范房地產(chǎn)信貸當(dāng)中的風(fēng)險，同時按照中央要求，對保障房、經(jīng)濟適用住房和普通商品房加大支持力度。
此外，建行對房地產(chǎn)企業(yè)貸款實行嚴(yán)格的名單制管理和嚴(yán)格的企業(yè)授信審查，目前看風(fēng)險控制得還不錯，建行房地產(chǎn)開發(fā)貸款的不良貸款率低于公司類貸款的平均不良貸款率。個人住房貸款的不良貸款率只有０．２０％左右，應(yīng)該說很好地控制了風(fēng)險。從貸款增速看，建行個人住房貸款增速也是非常高的。
