科學(xué)發(fā)展，貴州正鏗鏘前行；砥礪跨越，貴州正大步趕上。2011年，貴州全省各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均高于全國(guó)。今年前三季度，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%左右，繼續(xù)位居全國(guó)前列，發(fā)展的勢(shì)頭好后勁足。
成績(jī)長(zhǎng)志氣，發(fā)展增信心。省委書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志說(shuō)，這幾年，貴州廣大干部群眾高舉“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、奮斗”的旗幟，牢牢把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略”，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，為到2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康目標(biāo)而奮斗。
突破“兩大瓶頸”，推動(dòng)“兩大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步趕快步轉(zhuǎn)
“八山一水一分田”的貴州，山川秀美、文化斑斕、資源豐富，發(fā)展的潛力巨大；然而，貴州的小康進(jìn)程落后于西部、落后于全國(guó)，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，發(fā)展面臨多重任務(wù)。
科學(xué)發(fā)展，“貴州答卷”如何謀劃，貴州省委、省政府深入調(diào)研、傾聽(tīng)民意、廣納諫言、研判省情，將中央精神與貴州實(shí)際緊密結(jié)合，提出要突破交通、水利制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兩大瓶頸”，釋放發(fā)展的能量，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“兩大戰(zhàn)略”，助力經(jīng)濟(jì)起飛，全力大步趕快步轉(zhuǎn)。
今年4月召開(kāi)的貴州省第十一次黨代會(huì)提出，2020年貴州要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。目標(biāo)定，戰(zhàn)略明，4000萬(wàn)貴州人民集中心思、凝聚力量、埋頭實(shí)干、大步向前。
貴州正用實(shí)際行動(dòng)不斷書(shū)寫著“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超”的“貴州故事”。
——交通“瓶頸”加速突破。今年1至6月，貴州公路水運(yùn)建設(shè)完成投資額全國(guó)排位第三位。建成高速公路600公里，總通車?yán)锍坛?600公里。繼續(xù)加快貴廣鐵路、長(zhǎng)昆鐵路客運(yùn)專線、貴陽(yáng)市域鐵路等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，遵義機(jī)場(chǎng)通航。全年交通投資將完成830億元。
——“工程性缺水”快速攻堅(jiān)。2011年啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”的《貴州水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》，一年開(kāi)工20個(gè)中型骨干水源工程；而在以往，平均每?jī)赡瓴砰_(kāi)工1個(gè)中型項(xiàng)目。今年的水利投資將完成170億元，缺水的貴州將漸漸不再“喊渴”。
——工業(yè)化強(qiáng)力推動(dòng)。貴州重點(diǎn)抓投資和項(xiàng)目。截至8月，全省工業(yè)園區(qū)累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目1979個(gè)，在建項(xiàng)目1278個(gè)，擬建項(xiàng)目712個(gè)，呈現(xiàn)出項(xiàng)目數(shù)量多、招商引資多、入園企業(yè)多，投資增長(zhǎng)快、推進(jìn)速度快、建成達(dá)產(chǎn)快的喜人局面。2011年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。貴州堅(jiān)持把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)深刻融入和全面貫徹到發(fā)展的各方面和全過(guò)程，單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)保質(zhì)保量完成，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
——城鎮(zhèn)建設(shè)積極推進(jìn)。加速打造黔中城市群，建設(shè)一批區(qū)域性中心城市，培育交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的中小城市，打造一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型等不同類型城鎮(zhèn)。新一輪的《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》正在完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)80.61%，明年底將實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。今年，貴州省確定100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率到2015年達(dá)到41%。
更為可喜的是，今年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求貴州走出一條符合時(shí)代要求和自身實(shí)際的后發(fā)趕超之路。截至8月底，中央安排貴州轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1569億元，比去年全年增加41億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
開(kāi)展“四幫四促”，堅(jiān)持實(shí)干巧干，干部作風(fēng)實(shí)群眾心氣足
更好更快，貴州時(shí)不我待，需要黨員干部“干”字當(dāng)頭，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持苦干實(shí)干巧干、自力更生、艱苦奮斗。
34名干部，34個(gè)背篼。貴州長(zhǎng)順縣敦操鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部連續(xù)多年主動(dòng)給深山區(qū)群眾送生產(chǎn)物資和生活用品，被親切地稱為“背篼干部”。他們用背篼背走貧困、背來(lái)民心、背出了干群魚(yú)水情。
“背篼干部”體現(xiàn)的是“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神。有精神，才會(huì)有力量。貴州條件苦，做成一件事，需加倍努力，更需一種在逆境中求崛起的精神，唯有“干”字當(dāng)頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進(jìn)，才能后發(fā)趕超；唯有構(gòu)筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。
“到困難多的地方去，到發(fā)展最需要、群眾最需要的地方去，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，幫出成效，推動(dòng)發(fā)展?！边@是貴州省委、省政府對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的“動(dòng)員令”。2010年，貴州在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四幫四促”活動(dòng)，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展。
省委、省政府規(guī)定，省直機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部每年1/3以上的時(shí)間要下沉到基層、深入調(diào)查研究，特別是對(duì)影響企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活方面的難題，更要深入矛盾糾紛易發(fā)地、征地拆遷、企業(yè)改制重組等第一線，解決基層和群眾所思、所盼、所憂、所求。
這是硬指標(biāo)，硬要求。19位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系20個(gè)縣(特區(qū))、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9戶企業(yè)、7個(gè)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、1所高校、2個(gè)金融機(jī)構(gòu)，以及38戶困難戶，身先士卒率先垂范。帶頭走出“山門”，北上京津，南下港澳，東臨泛珠，西進(jìn)成渝，學(xué)習(xí)借鑒，招商引資，贏得更大發(fā)展空間。
貴州各級(jí)層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”的聯(lián)系點(diǎn)。目前已有10086名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和一線，聯(lián)系幫促1.3萬(wàn)個(gè)基層單位、3.1萬(wàn)戶困難戶，幫促工作基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、一類貧困村、街道社區(qū)“全覆蓋”。
從今年起，貴州建立“部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制。全省101個(gè)省直部門掛幫88個(gè)縣，2829名處級(jí)干部聯(lián)系1446個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23168名縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位干部進(jìn)駐17672個(gè)行政村開(kāi)展幫扶工作?！皫吐?lián)駐”覆蓋所有縣鄉(xiāng)村，一住三年不變。
如今，貴州在變，貴州人更在變。在發(fā)展提速的背后，最深刻的變化是黨員干部作風(fēng)越來(lái)越實(shí)，干勁越來(lái)越足，精神面貌越來(lái)越朝氣蓬勃，群眾心氣越來(lái)越充足。
打響“民生攻堅(jiān)”，撥響民生算盤，百姓幸福指數(shù)不斷提升
這是老百姓心里流淌出的喜悅。今年秋季開(kāi)學(xué)第一天，貴州麻江縣壩芒小學(xué)的三年級(jí)學(xué)生楊紫玲正和同學(xué)們一起在食堂就餐?！敖裉斓奈绮褪莾刹艘粶?，另加一個(gè)臍橙?！毙∨⒏吲d地說(shuō)，“自從學(xué)校開(kāi)始實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐后，吃得好香！”短短兩年，貴州農(nóng)村“校校有食堂、人人吃午餐”的目標(biāo)正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。
越是欠發(fā)達(dá)，民生問(wèn)題越顯重要。2011年，貴州扶貧脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)等“十大民生工程”完成投資650億元。今年繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”，總投資900億元。
貴州是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。扶貧攻堅(jiān)被貴州列為“第一號(hào)民生工程”，舉全省之力總攻“絕對(duì)貧困”。今年全面啟動(dòng)武陵山、烏蒙山和滇黔桂石漠化3個(gè)片區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)移民、勞動(dòng)力素質(zhì)提升為重點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。
5月26日，貴州扶貧攻堅(jiān)翻開(kāi)歷史性一頁(yè)，新中國(guó)成立以來(lái)全省規(guī)模最大的扶貧生態(tài)移民工程啟動(dòng)。省級(jí)財(cái)政今年統(tǒng)籌安排資金12億元，從石山區(qū)、深山區(qū)、高寒山區(qū)搬遷移民10.13萬(wàn)人。目前，全省首批181個(gè)安置點(diǎn)已全部動(dòng)工。
貴州農(nóng)村危房改造全面推進(jìn)，2008年至今，中央共下達(dá)貴州改造任務(wù)105萬(wàn)戶，實(shí)際超額完成27萬(wàn)戶，530多萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房條件顯著改善，拉動(dòng)社會(huì)總投資255億元。
2012年，貴州省財(cái)政出資10億元扶持創(chuàng)辦2萬(wàn)戶微型企業(yè)，同時(shí)大力實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)工程，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率，在上半年新增20萬(wàn)人就業(yè)的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；建成9961所農(nóng)村中小學(xué)食堂，全省連片特困地區(qū)65個(gè)縣全部納入國(guó)家“農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”試點(diǎn)范圍，惠及417萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生；全省行政村全面覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)到100%，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立；在全國(guó)率先建立農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶救助制度……
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！辟F州，正走在一條奮力跨越的可持續(xù)發(fā)展道路上。
