全國人大常委會分組審議并專題詢問國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告
新華社北京１０月２５日電（記者何宗渝、崔清新）十一屆全國人大常委會第二十九次會議２５日下午分組審議國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告，并對報告進行了專題詢問。數(shù)十位常委會組成人員充分發(fā)表意見，并提出詢問。受國務(wù)院委托，發(fā)展改革委、財政部、國資委等相關(guān)部委負責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱。改革開放以來，國有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。２４日下午，常委會會議聽取了國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告。２５日下午，會議分組審議了這個報告。在審議和詢問中，常委會組成人員普遍認為，黨的十六大以來，國有資產(chǎn)管理體制進行了重大改革，國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績明顯改善，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成效。但也有組成人員提出，國有企業(yè)改革一些深層次的矛盾和問題仍未解決，又面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
有委員問，當(dāng)前國有企業(yè)改革重點是什么？國資委負責(zé)人回答說：一是進一步加大改革力度，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐，完善公司治理，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。二是進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，提高資源配置效率，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，推進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。三是進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，解決政企不分、政資不分問題。四是進一步解決企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。
有委員問，國有資本收益是如何收取的？下一步需要在哪些方面加以完善？財政部和國資委負責(zé)人回答說，２００７年起國有資本經(jīng)營預(yù)算制度開始施行，資源類企業(yè)上交比例為１０％，競爭類企業(yè)上交比例為５％，軍工科研類企業(yè)上交比例為５％、暫緩３年上繳。２０１１年資源類企業(yè)上交比例由１０％提高到１５％，競爭類企業(yè)上交比例由５％提高到１０％，軍工科研類企業(yè)維持上交５％，煙草行業(yè)最近在１５％的基礎(chǔ)上又增加了５個百分點；同時將５個中央部門（單位）和２個企業(yè)集團所屬共１６３１戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍。下一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，將統(tǒng)籌考慮國家需要和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，進一步健全完善資本預(yù)算工作制度，改進國有資本收益的使用方法。
在回答國有企業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時如何更好地履行社會責(zé)任時，國資委負責(zé)人說，下一步將重點推動國有企業(yè)建立完善社會責(zé)任報告發(fā)布制度，公布企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，主動接受社會各方面的監(jiān)督；推動國有企業(yè)加強社會責(zé)任管理，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，形成企業(yè)自覺履行社會責(zé)任的長效機制；建立和完善企業(yè)社會責(zé)任指標統(tǒng)計體系和考核評價機制，探索建立國有企業(yè)社會責(zé)任評價體系。
委員們還就國有企業(yè)公司制股份制改革、市場化選人用人機制改革、企業(yè)負責(zé)人和職工薪酬狀況和調(diào)控措施等方面的情況，以及進一步完善國有資產(chǎn)管理體制、完善公司治理和企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系、加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的思路和措施，提出了詢問。相關(guān)部委負責(zé)人作了認真回答。
