研發(fā)投入力度加大 基礎(chǔ)研究比重不高
——國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人解讀２０１１年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報
新華社北京１０月２５日電（新華社記者張曉松、劉錚）國家統(tǒng)計局社會科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計司副司長賈楠對２５日發(fā)布的２０１１年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報進行解讀時指出，科技經(jīng)費投入保持增長態(tài)勢，反映我國在“建設(shè)創(chuàng)新型國家”進程中邁出堅實步伐，但基礎(chǔ)研究比重不高等問題也值得重視。
“建設(shè)創(chuàng)新型國家”邁出堅實步伐
全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重是國際通用的反映一國科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，也是反映我國自主創(chuàng)新投入的核心指標(biāo)。
２０１１年，我國科技經(jīng)費投入保持增長態(tài)勢，國家財政科技支出穩(wěn)步增加，全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入力度加大、強度提高。
賈楠指出，這一態(tài)勢反映了“十二五”開局之年，我國在奮力實現(xiàn)“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”宏偉目標(biāo)進程中又邁出了堅實的一步。
“在全社會研究與試驗發(fā)展投入的支持下，我國自主創(chuàng)新結(jié)出豐碩成果?！辟Z楠指出，從全社會研究與試驗發(fā)展產(chǎn)出數(shù)據(jù)看，２０１０年，我國科技論文被國外主要檢索工具科學(xué)引文索引、科學(xué)技術(shù)會議錄索引、工程索引收錄的總數(shù)世界排名已連續(xù)三年分別位于第２位、第２位和第１位。２０１１年，國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請受理數(shù)、授權(quán)數(shù)分別比上年增長４４．９％和４３．７％；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入分別比上年同比增長２１．４％和２２．５％。
自主創(chuàng)新呈現(xiàn)三大特點
分析各項數(shù)據(jù)，賈楠認為，我國自主創(chuàng)新工作呈現(xiàn)出三個鮮明特點：
——政府對自主創(chuàng)新引導(dǎo)作用加大。
２０１１年，國家財政科學(xué)技術(shù)支出占國家財政支出的比重為４．４９％，雖比上年的４．５８％略有下降，但均高于“十一五”前四年。２０１１年，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費中政府資金比上年增長１１％，占經(jīng)費總量的２１．７％。這表明，國家對自主創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用不斷加大。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷鞏固。
２０１１年，我國各類企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費比上年增長２６．９％，占經(jīng)費總額的比重高達７５．７％。從經(jīng)費的資金來源看，企業(yè)資金為比上年增長２６．８％，占經(jīng)費總額的比重高達７３．９％。
——產(chǎn)學(xué)研合作方式有所加強。
２０１１年，政府屬研究機構(gòu)和高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費中來自企業(yè)的資金分別比上年增長１６．７％和２２．４％。這在一定程度上表明產(chǎn)學(xué)研合作方式有所加強。
基礎(chǔ)研究比重不高等問題值得重視
在肯定成績的同時，賈楠也指出，我國基礎(chǔ)研究所占比重不高的現(xiàn)象仍未得到根本改觀，應(yīng)用研究所占比重也有所回落，企業(yè)在自主創(chuàng)新投入上目光尚不夠高遠。
２０１１年，我國基礎(chǔ)研究僅占４．７％，而多數(shù)發(fā)達國家都在１０％以上。例如，２００９年美國和日本的基礎(chǔ)研究所占比重分別為１９％和１２．５％?！芭c之相比，我國基礎(chǔ)研究所占比重明顯偏低?！辟Z楠說。
２０１１年，我國應(yīng)用研究所占比重為１１．８％，比上年回落了０．９個百分點；與美國和日本相比，也分別低６個百分點和１０．５個百分點。
“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但在自主創(chuàng)新投入上目光尚不夠高遠。”賈楠指出，我國企業(yè)試驗發(fā)展活動存在不少的“短平快”現(xiàn)象。
例如，在２０１１年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技項目經(jīng)費中，以“增加產(chǎn)品功能和提高性能”為主要技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)的占３３．１％，這些項目平均周期只有１．４年。
賈楠認為，改變這種現(xiàn)象需要企業(yè)妥善處理經(jīng)濟效益和提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)系，也需要政府部門采取有效措施加以正確引導(dǎo)。
