新華社北京１０月２５日電（記者 雷敏）今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大。出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“兩駕馬車”。如何研判當(dāng)前的出口和消費(fèi)形勢(shì)？出口和消費(fèi)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有哪些進(jìn)展？國(guó)家將采取哪些措施穩(wěn)出口、擴(kuò)消費(fèi)？圍繞這些熱點(diǎn)問(wèn)題，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)２５日接受了新華社記者的專訪。
問(wèn)：今年以來(lái)，我國(guó)出口和消費(fèi)增長(zhǎng)形勢(shì)怎樣？國(guó)家采取了哪些穩(wěn)出口、促消費(fèi)的措施，成效如何？
答：今年以來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，國(guó)外需求嚴(yán)重不足，外貿(mào)受到較大沖擊。前三季度我國(guó)進(jìn)出口總額２．８４萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)６．２％。其中，出口１．５萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)７．４％，比上年同期回落１５．３個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策措施，包括加快出口退稅進(jìn)度、改善貿(mào)易融資服務(wù)、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、提高貿(mào)易便利化水平、減免進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。
隨著國(guó)家政策措施逐步見(jiàn)效，我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。９月份進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到３４５０億美元，創(chuàng)歷史新高；出口增速?gòu)模?、８月份的１％和２．７％回升至９．９％?/p>
從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，今年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)村居民收入較快增長(zhǎng)，社會(huì)保障力度加大，為消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
商務(wù)部加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，落實(shí)家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治，為城鄉(xiāng)居民構(gòu)建便利、實(shí)惠、安全的消費(fèi)環(huán)境，也促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
前三季度，國(guó)內(nèi)消費(fèi)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，扣除價(jià)格因素，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)１１．６％，同比加快０．３個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步提升。
問(wèn)：在嚴(yán)峻形勢(shì)下，出口和消費(fèi)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)展如何？
答：在嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，今年我國(guó)繼續(xù)大力推動(dòng)出口和消費(fèi)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。
今年以來(lái)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易增長(zhǎng)快于加工貿(mào)易，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)５．９％，其中出口增長(zhǎng)８．３％，進(jìn)口增長(zhǎng)３．６％，分別高于加工貿(mào)易５．３和２．６個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)較快，對(duì)東盟、俄羅斯出口分別增長(zhǎng)１６．６％和１４．５％。中西部地區(qū)出口快速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)２１．５％和４３．４％。機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速達(dá)到８．３％，高出同期出口總體增速０．９個(gè)百分點(diǎn)。自主品牌產(chǎn)品的出口比重明顯提高，各類出口企業(yè)中，擁有自主品牌的已達(dá)２０％左右。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)也呈現(xiàn)一些新亮點(diǎn)：一是農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)。前三季度，鄉(xiāng)村消費(fèi)零售額同比增長(zhǎng)１４．４％，比城鎮(zhèn)快０．４個(gè)百分點(diǎn)，為２０１０年以來(lái)首次超過(guò)城鎮(zhèn)。二是城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，大型零售企業(yè)銷售穩(wěn)定。前三季度，限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)１４．４％，比全社會(huì)消費(fèi)品零售額增速快０．３個(gè)百分點(diǎn)。三是家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)政策效果明顯。前三季度家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售５７３０萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額１５３９億元，按照可比口徑分別增長(zhǎng)１２．１％和２１．６％。四是網(wǎng)絡(luò)零售等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。前三季度網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)４０．２％，增速大大高于實(shí)體店。
問(wèn)：下一階段，商務(wù)部將采取哪些措施擴(kuò)大出口、提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)？出口和消費(fèi)四季度走勢(shì)如何？
答：當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，外需不足的矛盾尚未根本緩解，國(guó)際市場(chǎng)需求依然低迷，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，貿(mào)易摩擦影響加深。與此同時(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)也面臨一些制約因素，需要通過(guò)深化改革加以完善。
下一步，商務(wù)部將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)出口和消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)多增長(zhǎng)。
商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，密切跟蹤形勢(shì)變化，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)到位。同時(shí)，充分利用市場(chǎng)環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。此外，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及部分供應(yīng)偏緊商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。
商務(wù)部還將繼續(xù)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。
一是完善政策體系。突出信用消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新型消費(fèi)模式。加大對(duì)公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施的投資，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入流通領(lǐng)域。
二是發(fā)展現(xiàn)代流通。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。創(chuàng)新流通方式，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等。發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)。
三是抓好擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，促進(jìn)信用消費(fèi)，加快推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)，支持家政、養(yǎng)老、文化、旅游等面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展。
四是營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)，抓好流通環(huán)節(jié)食品藥品安全。
根據(jù)目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)計(jì)四季度我國(guó)外貿(mào)增速有望延續(xù)９月份的回升態(tài)勢(shì)，保持前三季度的平均增速，我們將力爭(zhēng)保持并擴(kuò)大我國(guó)在全球市場(chǎng)中的份額。
此外，隨著一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施落實(shí)到位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步企穩(wěn)，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施進(jìn)一步完善，收入分配制度改革加快，社保體系進(jìn)一步健全，將極大增強(qiáng)消費(fèi)意愿和信心，加之年底消費(fèi)旺季臨近，商家促銷力度加大，四季度消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有望穩(wěn)中有升。
