新華社福州１０月２２日電（記者 鄭良）失火燒山、亂砍濫伐、非法采礦等違法犯罪活動(dòng)給生態(tài)造成嚴(yán)重影響，在依法嚴(yán)懲違法犯罪人員的同時(shí)，如何恢復(fù)、補(bǔ)償遭受破壞的生態(tài)環(huán)境？
福建法院探索建立“復(fù)植補(bǔ)綠”生態(tài)公益補(bǔ)償機(jī)制，通過發(fā)布“補(bǔ)植令”“監(jiān)管令”等方式，責(zé)令、督促毀林犯罪分子補(bǔ)種樹木、恢復(fù)生態(tài)。近３年來，全省各級(jí)法院共發(fā)出“補(bǔ)植令”“監(jiān)管令”等２７０余份，責(zé)令相關(guān)刑事被告人補(bǔ)種、管護(hù)林木面積３萬多畝。
２０１１年初，漳州平和縣文峰鎮(zhèn)村民賴某在運(yùn)載垃圾時(shí)，因焚燒的垃圾還帶有煙火，引發(fā)森林火災(zāi)，燒毀森林面積２４２畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失５萬余元。
根據(jù)生態(tài)公益補(bǔ)償機(jī)制，平和縣法院對(duì)失火燒山犯罪案件采用“復(fù)植補(bǔ)綠”的做法，通過發(fā)布“補(bǔ)植令”等方式，被告人及家屬對(duì)失火燒山的山場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)植樹苗，如無勞力補(bǔ)植的可出資請(qǐng)人補(bǔ)植，由法院、林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等見證、監(jiān)督。
最終，平和縣法院對(duì)賴某判處緩刑，并責(zé)令其在緩刑期間把燒毀的林地種上樹木，法院和林業(yè)部門還成立了幫教小組，指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督賴某“復(fù)植補(bǔ)綠”。目前，被燒毀的山林已新栽各種樹木１．９３萬余棵，成活率達(dá)到９６％以上，綠化覆蓋面積２４２畝。
福建省高級(jí)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在探索生態(tài)公益補(bǔ)償機(jī)制過程中，福建一些基層法院建立“復(fù)植補(bǔ)綠”與被告人幫教相結(jié)合，如泰寧縣法院聯(lián)合該縣檢察院、司法局、林業(yè)局等建立綠色公益社區(qū)矯正基地。通過組織矯正對(duì)象參與綠色公益勞動(dòng)，培養(yǎng)矯正對(duì)象的勞動(dòng)意識(shí)和綠色意識(shí)，提高矯正對(duì)象的綠地養(yǎng)護(hù)技能，并把參加公益勞動(dòng)納入矯正對(duì)象年終的考核內(nèi)容。
寧化縣法院設(shè)立綠色司法扶持基金創(chuàng)新生態(tài)公益補(bǔ)償，把林業(yè)公益訴訟取得的賠償金、被告人或行政處罰被執(zhí)行人交納的復(fù)植保證金、“復(fù)植補(bǔ)綠”基地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)捐贈(zèng)及政府項(xiàng)目扶持等８?jìng)€(gè)項(xiàng)目納入該項(xiàng)基金管理，集中用于生態(tài)公益林受災(zāi)后的恢復(fù)性支出和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的植被恢復(fù)，為加快恢復(fù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境資源提供資金保障。
福建省高級(jí)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，福建各級(jí)法院推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)審判向生態(tài)資源審判職能轉(zhuǎn)變，對(duì)涉及森林、礦產(chǎn)資源和大氣、土地、水資源污染等各類刑事、民事、行政生態(tài)資源類案件進(jìn)行集中審理，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)力度。目前，全省法院已成立生態(tài)資源審判庭２０個(gè)，成立專門合議庭１６個(gè)。近３年來，全省法院審結(jié)各類涉生態(tài)民事案件３２３７件，其中調(diào)解撤訴結(jié)案１４４６件，調(diào)撤率為４４．６７％。
