新華社北京１０月２１日電 堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生，是黨的十六大以來我們黨治國理政的一個(gè)鮮明特色。１０年來，一系列民生政策舉措相繼落實(shí)，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”不斷取得新進(jìn)展，彰顯了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的卓越品質(zhì)。
日子越過越紅火，是人民群眾最大的愿望。胡錦濤總書記在“７·２３”講話中指出，“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的”，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)工作，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活”。這是總結(jié)改革開放３０多年來特別是黨的十六大以來的寶貴經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、著眼全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)提出的政治要求，也是代表全黨向全國各族人民作出的鄭重承諾。
讓人民過上更好生活，是踐行黨的宗旨的必然要求。堅(jiān)持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨一以貫之的執(zhí)政理念。人民的根本利益，說到底是人民生活水平和人的全面發(fā)展。能不能保證人民生活越來越好，檢驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到人心向背和國家長治久安。不斷提高人民生活水平，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們黨才能始終得到人民的信任和擁護(hù)，才能不斷增強(qiáng)凝聚力，才能鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政地位。
讓人民過上更好生活，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求。我們黨帶領(lǐng)人民實(shí)行改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。３０多年改革開放偉大事業(yè)，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度，億萬人民日子越過越美好，發(fā)展前景越來越廣闊。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，就要堅(jiān)持保障和改善民生，使中國特色社會(huì)主義成為全體人民共建共享的偉大事業(yè)。
讓人民過上更好生活，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，核心是堅(jiān)持和貫徹以人為本理念，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)、把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，努力使發(fā)展各項(xiàng)成果體現(xiàn)在提高人民生活水平、保障人民合法權(quán)益上，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為造福人民的過程。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以人為本，在保障和改善民生上做出了極大努力，取得了顯著成效。１０年來，積極的就業(yè)政策，使城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；民生保障投入持續(xù)增加，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，使國民受教育程度進(jìn)一步提升；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，使全民醫(yī)保體系初步形成；保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐加快，使低收入群眾實(shí)現(xiàn)安居；收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，使城鄉(xiāng)居民收入成為歷史上增長最快的時(shí)期之一。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)過上更好生活有了新期待，而我國當(dāng)前發(fā)展水平和民生保障水平與人民群眾改善生活的強(qiáng)烈愿望相比還有不小差距，在關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域還存在不少有待解決的問題。只有以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活，才能完成好時(shí)代賦予我們黨的神圣使命，凝聚起最強(qiáng)大的力量為中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。
加強(qiáng)民生工作，必須全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)充分就業(yè)；健全社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力；合理配置公共教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平；加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決“看病難看病貴”問題；加快保障性安居工程建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，保障人民群眾住有所居。
加強(qiáng)民生工作，必須加快建立惠及全民的基本公共服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提高政府保障能力，加快建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，改善公共服務(wù)質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
加強(qiáng)民生工作，必須深化收入分配制度改革。要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加快推動(dòng)收入分配制度改革，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平公正，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
保障和改善民生是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要處理好當(dāng)前可承受和未來可持續(xù)的關(guān)系，兼顧民生需求和財(cái)力可能，既要積極作為，抓緊解決當(dāng)前必須做、能夠做的民生問題，又要量力而行、循序漸進(jìn)，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。
民生連著民心，民心凝聚民力。黨的十八大即將召開，人民群眾對(duì)這次大會(huì)寄予熱切期望。讓我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義偉大旗幟指引下扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力使人民群眾過上更加美好的生活！
