新華社北京１０月１９日電（記者于文靜、劉斐）金秋十月稻谷香，又到一年豐收忙。在秋收秋種的繁忙季節(jié)，伴隨著一臺臺收割機(jī)不停地“吞吐”糧食，一幅金色的豐收畫卷躍然眼前。有收無收在于水，在我國糧食豐收捷報頻傳的背后，農(nóng)田水利設(shè)施跨越式發(fā)展功不可沒。
抗旱保糧——水利工程彰顯興利減災(zāi)巨大威力
潘祥樹是湖北省隨州市萬福店鄉(xiāng)鳳凰山村的水稻種植大戶。“今年４月到８月一直天旱，插秧的時候一滴雨沒下?！彼f，“要在過去肯定是災(zāi)年，多虧村里把渠道、塘壩整修好，渠里、塘里有水，莊稼隨時澆得上，大家心里吃了定心丸?！?/p>
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是糧食豐收的重要保證。去冬以來，我國一些地區(qū)降雨偏少，特別是黃淮大部降雨偏少，部分地區(qū)出現(xiàn)無法播種、出苗不齊等問題，全國耕地受旱面積一度達(dá)到８１４２萬畝。
對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，國家防總、水利部及時部署，科學(xué)調(diào)度長江三峽、漢江丹江口以及黃河龍羊峽、劉家峽、小浪底等骨干水利工程，并先后協(xié)調(diào)財政部下達(dá)中央抗旱經(jīng)費(fèi)８．２億元。
同時，各地積極采取有效措施。多年建成的大中小型水庫和灌區(qū)，以及水窖、水池、泵站、塘壩、水渠等“五小”水利工程發(fā)揮了不可替代的作用。水庫、塘壩等超前蓄水，灌區(qū)、泵站、調(diào)水工程等開足馬力，為抗旱提供了充足的水源。
淠史杭灌區(qū)總工程師王代林告訴記者，在抗旱緊張時期，經(jīng)安徽省政府同意，省防指批準(zhǔn)動用梅山水庫部分死庫容進(jìn)行灌溉，并組織抗旱服務(wù)隊(duì)攜帶抗旱機(jī)具幫助農(nóng)民澆灌，保障受旱農(nóng)作物得到及時澆灌。
今年以來，全國累計(jì)抗旱澆地２億畝次，確保了夏糧“九連豐”，為奪取全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
夯實(shí)基礎(chǔ)——農(nóng)田水利強(qiáng)化國家糧食安全根基
“過去用大水漫灌，費(fèi)水不說，一畝地只能收七八百斤玉米，產(chǎn)量也不高。今年用上大噴灌，不僅每畝增產(chǎn)七八百斤，而且玉米成色好，賣價高?！焙邶埥“策_(dá)市升平鎮(zhèn)新建村村民張玉成說起節(jié)水灌溉滔滔不絕。
廣袤的東北平原被譽(yù)為“中華大糧倉”，今秋稻田連片、玉米成行一片豐收景象的背后，高效節(jié)水措施發(fā)揮著重要作用。
２０１２年年初，我國在東北四省區(qū)啟動實(shí)施“節(jié)水增糧行動”，計(jì)劃用四年時間，投入３８０億元，發(fā)展３８００萬畝高效節(jié)水灌溉面積，推動?xùn)|北、西北、華北等重點(diǎn)地區(qū)以及全國高效節(jié)水灌溉的加速發(fā)展。
與此同時，全國灌區(qū)水利發(fā)展不斷提速。大型灌區(qū)成為保障國家糧食安全的主力軍。
在新中國成立以來興建的全國最大灌區(qū)——橫跨安徽、河南兩省的淠史杭灌區(qū)，曾經(jīng)水利工程老損嚴(yán)重。近年來，通過續(xù)建配套與節(jié)水改造，年節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水２．５億立方米，今年實(shí)灌面積達(dá)到１０５６萬畝，水稻產(chǎn)量約５２０萬噸，實(shí)現(xiàn)大旱之年糧食增產(chǎn)。
淠史杭灌區(qū)的變化是全國灌區(qū)節(jié)水改造、為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航的縮影。截至２０１１年底，全國納入規(guī)劃的４３４處大型灌區(qū)已有１１０處完成投資，不僅提高了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，而且提高了用水效率，實(shí)現(xiàn)“藏糧于田”，為未來糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
突破瓶頸——打通“最后一公里”構(gòu)建長效機(jī)制
湖北省隨州市曾都區(qū)位于鄂北丘陵地區(qū)，是典型的“旱包子”，經(jīng)常受到旱災(zāi)危害，加上以前渠道年久淤積，部分農(nóng)田只能采取泵提、車馱取水確保下秧。
近年來，曾都區(qū)通過實(shí)施國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程，渠道防滲襯砌，修整“當(dāng)家堰”，確保萬畝農(nóng)田灌溉。在今年遭遇的百年大旱之年，依然取得豐收。當(dāng)?shù)卮迕裆钣懈杏|地說：“以前下秧等雨，吃飯靠天，現(xiàn)在靠小農(nóng)水工程就行了！”
農(nóng)田水利工程如同人的血管，既有骨干工程，也有像“毛細(xì)血管”一樣的小農(nóng)水工程。小農(nóng)水是農(nóng)田灌溉“最后一公里”，對農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)直接影響巨大。
為打通農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”，從２００２年到２０１１年，中央財政累計(jì)投入３０３億元，支持各地開展小農(nóng)水工程建設(shè)。截至２０１１年，全國通過維修改造塘壩、新建雨水集蓄利用工程、整治渠道等方式，新增糧食生產(chǎn)能力４３８多億斤。
建得好，還要管得好。農(nóng)村水利管理同樣存在“最后一公里”的突出問題。
對此，水利部門采取一系列措施加快基層水利服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展基層水利站、農(nóng)民用水合作組織和各級抗旱服務(wù)隊(duì)等，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，不但填補(bǔ)了農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理主體的缺位，逐步破解“政府管不到，集體管不好，群眾管不了”的農(nóng)田水利“最后一公里”難題。
當(dāng)前正值秋冬種時期，據(jù)國家防總監(jiān)測，目前全國大部地區(qū)水利工程蓄水情況總體較好，預(yù)計(jì)今年冬麥主產(chǎn)區(qū)大部秋播和南方秋冬種用水有保障。可以預(yù)見，隨著水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，我國糧食生產(chǎn)根基更加穩(wěn)固，歲稔年豐的喜人畫卷將繪滿神州。
