新華社上海９月３０日電（記者 葉鋒）在高速公路首個(gè)免費(fèi)通行日，全國(guó)各地選擇在３０日出行的民眾多數(shù)陷入一場(chǎng)空前的擁堵中。路堵，出行游玩或回家團(tuán)聚的人們心里更堵，有人調(diào)侃稱這是在“免費(fèi)添堵”。
高速路節(jié)假日免費(fèi)，民眾期盼已久，近年來(lái)人大代表、政協(xié)委員們也不斷呼吁。今年起決定在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)重大節(jié)假日，全國(guó)收費(fèi)公路免收小型客車通行費(fèi)。這一舉措將明顯減少人們出行成本，可說(shuō)是切實(shí)的惠民之舉。
不過(guò)，從實(shí)施首日情況看，可謂喜憂參半。喜的是，“買(mǎi)路成本”大為降低。一些從上海自駕到浙江杭州、湖州等地探親訪友或結(jié)伴旅游的私家車主說(shuō)，今年國(guó)慶出行走高速，來(lái)回可省數(shù)百元，相當(dāng)于省下小半箱油。據(jù)預(yù)測(cè)，高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)的一年減收額預(yù)計(jì)可在１００——２００億元之間。
憂的是，“時(shí)間成本”急劇增加。半夜零時(shí)２５分從深圳出發(fā)，整整７個(gè)小時(shí)后，才走８０多公里；早上７時(shí)３０分從上海長(zhǎng)途汽車站出發(fā)，到達(dá)１３０公里以外的目的地江蘇海門(mén)時(shí)，已是下午兩時(shí)……這樣的例子在３０日當(dāng)天舉不勝舉。由于車流量井噴，高速路成了“停車場(chǎng)”，速度近于爬行。對(duì)許多出行者來(lái)說(shuō)，看似省下了錢(qián)，卻搭上大把大把的時(shí)間和心情。更郁悶的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免費(fèi)通行之例，出行票價(jià)沒(méi)有任何降低，但他們同樣嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地被堵在路上。
值得肯定的是，為應(yīng)對(duì)“如期而至”的巨大車流，有關(guān)政府部門(mén)也做了充分的準(zhǔn)備工作。比如，增派人力上崗、加強(qiáng)信息發(fā)布、開(kāi)設(shè)小型車輛免費(fèi)通行的專門(mén)通道等，管理和服務(wù)工作的及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)疏導(dǎo)車流發(fā)揮了積極作用。
不過(guò)，眼下暴露的問(wèn)題也亟待引起高度重視。中國(guó)不少城市正快速步入“汽車社會(huì)”，私家車保有量快速增長(zhǎng)；隨著收入不斷增長(zhǎng)，旅游、度假等帶動(dòng)的出行量逐年增加；在“穩(wěn)增長(zhǎng)”過(guò)程中，市場(chǎng)化機(jī)制主導(dǎo)下各地的高速公路建設(shè)將持續(xù)進(jìn)行……中國(guó)問(wèn)題的復(fù)雜之處就在于，利益主體多元化，利益博弈廣泛而深入，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。
本是為民惠民的好事，但如果考慮不周，就難以收到預(yù)期中的“多贏”。如何從民生、市場(chǎng)等多個(gè)角度實(shí)施、完善高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策，考驗(yàn)著各級(jí)政府、部門(mén)的智慧。如何科學(xué)利用“價(jià)格杠桿”引導(dǎo)市場(chǎng)需求，需要全面考慮、審慎決策。而在這個(gè)過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取民眾、路橋公司、政府部門(mén)等多方意見(jiàn)，以形成相對(duì)全面、完善的政策體系，顯得尤為關(guān)鍵。
需要指出的是，記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多民眾擔(dān)心，針對(duì)此次免費(fèi)通行產(chǎn)生的大面積擁堵，高速公路公司會(huì)借題發(fā)揮，甚至宣稱“暴利有理”，致使相關(guān)政策不進(jìn)反退。
短期看，高速公路尚不具備全部免費(fèi)通行的條件，但從體制機(jī)制上改革完善高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、清除其暴利生成的土壤，讓人們的出行負(fù)擔(dān)盡快“回歸合理”，是無(wú)論如何都不能動(dòng)搖的事。
