新華社重慶９月２７日電（記者牟旭）來(lái)自金磚五國(guó)的代表在２６日開(kāi)幕的２０１２年金磚國(guó)家智庫(kù)論壇上就創(chuàng)建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行這一議題達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為此舉在推動(dòng)金磚各國(guó)發(fā)展，促進(jìn)金磚國(guó)家間合作的制度化，以及加強(qiáng)金磚國(guó)家在全球金融治理中的作用等方面具有積極意義。
今年３月在印度舉行了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤。會(huì)議通過(guò)的《德里宣言》提出“探討建立一個(gè)新的開(kāi)發(fā)銀行的可能性”。在此之前舉行的金磚國(guó)家第四次智庫(kù)會(huì)議也建議中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非的智庫(kù)對(duì)此展開(kāi)前期研究。
同樣參與了上一次論壇的中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)劉友法表示，上次論壇討論的是要不要建的問(wèn)題，本次論壇則討論的是怎么建的問(wèn)題，各國(guó)代表對(duì)于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行能深化金磚國(guó)家間合作取得了進(jìn)一步的共識(shí)，也意識(shí)到這個(gè)工作需要政府更高層的推動(dòng)。
劉友法認(rèn)為，本次論壇在創(chuàng)建開(kāi)發(fā)銀行這一議題上的進(jìn)展有三個(gè)主要方面。一是對(duì)于構(gòu)建法律框架形成共識(shí)，二是開(kāi)始討論理論、政策、機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題，三是對(duì)于該銀行的宗旨、創(chuàng)建過(guò)程中可能遇到的障礙等問(wèn)題開(kāi)始細(xì)化。
印度觀察家基金會(huì)副主席納丹·烏尼克里希南在論壇上表示，在德里會(huì)議上提議研究創(chuàng)建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行時(shí)，這一議題依然具有爭(zhēng)議，而現(xiàn)在建立這個(gè)銀行的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)到。他指出，該銀行的建立能夠改善金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的情況，這也是對(duì)于世界銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)功能不足的補(bǔ)充。
按照《德里宣言》，創(chuàng)建“新的開(kāi)發(fā)銀行”的目的是“以為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金，并作為對(duì)現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)全球增長(zhǎng)和發(fā)展的補(bǔ)充”。
俄羅斯代表、德意志銀行俄羅斯分行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究主管雅羅斯拉夫·利索沃利克在發(fā)言中也指出，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行可以為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的來(lái)源之一，即基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供保障。這一因素對(duì)促進(jìn)金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)的潛力是巨大的。
劉友法認(rèn)為，金磚各國(guó)能在本次論壇上能對(duì)創(chuàng)建開(kāi)發(fā)銀行形成共識(shí)的一個(gè)重要原因是，在后金融危機(jī)時(shí)代，各國(guó)都面臨各自的發(fā)展挑戰(zhàn)，但其中有一個(gè)共同點(diǎn)就是融資問(wèn)題，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施等大項(xiàng)目上的融資。而這個(gè)問(wèn)題通過(guò)商業(yè)銀行和側(cè)重發(fā)展援助的世界銀行是很難解決的。
在金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與世界銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，代表們普遍認(rèn)為前者是對(duì)后者作用的補(bǔ)充。中國(guó)進(jìn)出口銀行經(jīng)濟(jì)研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王建業(yè)說(shuō)，“在現(xiàn)有體制不能滿足資金需求的情況下，我們成立開(kāi)發(fā)銀行，剛好可以填補(bǔ)這個(gè)空缺。但這不是說(shuō)要去改變布雷頓森林體系。”
代表們還討論了開(kāi)發(fā)銀行的出資規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、行長(zhǎng)以及領(lǐng)導(dǎo)層如何產(chǎn)生等具體事宜。
在總結(jié)發(fā)言中，俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)戈奧爾吉·托洛拉亞說(shuō)，代表們都同意創(chuàng)建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是一個(gè)可行的計(jì)劃，提出很多建設(shè)性的意見(jiàn)，但也提出了更多的問(wèn)題，這需要更多的努力與政府決心來(lái)解決。他建議，各國(guó)應(yīng)共同成立一個(gè)專門小組并制定出一個(gè)路線圖，并最終形成一個(gè)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)討論。
