新華社濟(jì)南9月17日電(記者陳國(guó)軍、王海鷹、張志龍)地處山東南部沿海的日照市最近遭到臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”的瘋狂肆虐。狂風(fēng)暴雨中,日照市探索的領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、基層黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“黨群雙向直通”機(jī)制凸現(xiàn)了令人驚嘆的力量和效率,黨員干部身先士卒,群眾積極響應(yīng),上下一心,眾志成城,“打了一場(chǎng)漂亮的防汛防臺(tái)風(fēng)遭遇戰(zhàn)”,將災(zāi)害損失降到了最低。
“聽(tīng)到村干部的聲音,一下子覺(jué)得安全了”
3個(gè)小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到178.4毫米。暴雨、山洪、樹(shù)倒屋塌,道路損毀、村莊被淹……
“要不是胡書(shū)記他們,我這條老命現(xiàn)在還不知道什么情況呢!”日照嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)糧山二村老人朱慶德見(jiàn)到記者感嘆道。老人說(shuō)的胡書(shū)記叫胡華章,是糧山二村“第一書(shū)記”。8月3日凌晨,“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)抵達(dá)日照。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,他與其他村干部挨家挨戶(hù)通知群眾轉(zhuǎn)移。有些老人顧及自己的糧食和房子,死活不愿走。勸說(shuō)無(wú)效,胡華章與其他村干部果斷或背或架,硬是把他們從水里轉(zhuǎn)移出來(lái)。而朱慶德剛被背出來(lái),他的老房子就倒了。
即便臺(tái)風(fēng)已過(guò)去一個(gè)多月,記者穿行在日照的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn),仍然到處可見(jiàn)成片倒伏的速生楊,路邊臉盆口粗的大樹(shù)攔腰折斷,斷茬扭絞在一起,觸目驚心。如此嚴(yán)重的災(zāi)害,日照只有1人因?yàn)?zāi)死亡。
盡管經(jīng)濟(jì)損失很大,但人員傷亡減少到最低水平,這主要?dú)w功于日照市近年來(lái)黨建的新創(chuàng)舉——“黨群雙向直通”機(jī)制。
“只有干部群眾坐在一條板凳上,群眾才能掏心窩,才能把干部當(dāng)成一家人?!比照帐形瘯?shū)記楊軍認(rèn)為。為此,日照市從2009年開(kāi)始構(gòu)筑多層次“黨群雙向直通”平臺(tái),打通領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、基層黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的立體直通渠道,形成“領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織、黨員、群眾”四位一體、互聯(lián)互通的網(wǎng)格化黨群聯(lián)系體系。
“黨的老作風(fēng)又回來(lái)了”
“俺村里不少村民都有楊書(shū)記名片,上面還有手機(jī)號(hào)?!睆埖孪仁侨f鎮(zhèn)賈家溝村村支書(shū),他告訴記者,這是前年市委書(shū)記楊軍來(lái)村里確定直接聯(lián)系對(duì)象時(shí)發(fā)給大家的。后來(lái),有的村民就直接給楊書(shū)記打電話,反映村里的水源地保護(hù)、環(huán)境整治、教育投入等問(wèn)題,他都安排專(zhuān)人調(diào)研解決了。村里老人說(shuō):“黨的老作風(fēng)又回來(lái)了。”
“黨群雙向直通”開(kāi)通以來(lái),全市各級(jí)黨員干部共走訪群眾12.8萬(wàn)余人次,解決群眾反映問(wèn)題6800多個(gè),化解各類(lèi)矛盾2900多起。各級(jí)黨組織黨員共為群眾代辦各類(lèi)事項(xiàng)7.2萬(wàn)余件,解決群眾生產(chǎn)生活難題4.8萬(wàn)余個(gè)。
在“直通”內(nèi)容上,日照市規(guī)范了五項(xiàng)內(nèi)容,即政策宣傳、民意搜集、權(quán)益保障、幫助致富、解危解困。
東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)竹子河崖村支書(shū)宋金昌聯(lián)系村里4個(gè)特殊困難戶(hù),平時(shí)下雨下雪就各家走走看看,過(guò)年過(guò)節(jié)給他們送去水餃等食品。此次臺(tái)風(fēng)來(lái)臨,考慮到66歲的單身老人宋開(kāi)月房子年代久遠(yuǎn),宋金昌動(dòng)員他轉(zhuǎn)移到村辦公室去,“我來(lái)喊了他三趟,不去,最后實(shí)在不行了,硬拍開(kāi)他的門(mén),架上三輪車(chē),才走。當(dāng)天晚上房頂就塌沒(méi)了”。
“黨員群眾的手緊緊扣在一起”
“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲,檢驗(yàn)了“黨群雙向直通”的活力和效率。
日照市委常委、組織部長(zhǎng)錢(qián)煥濤認(rèn)為,“黨群一體、雙向直通”的機(jī)制,不僅在日常工作中顯現(xiàn)了效力,災(zāi)難面前,更突顯“定海神針”的作用:干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾,沒(méi)有死角,全面覆蓋,使得在災(zāi)前防御、災(zāi)后救援時(shí),反應(yīng)迅速,應(yīng)對(duì)得力。
“雙向直通”一個(gè)最為明顯的作用是,無(wú)職黨員被動(dòng)員起來(lái)。嵐山區(qū)委組織部副部長(zhǎng)莊會(huì)峰說(shuō),這次臺(tái)風(fēng)中嵐山區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾1.32萬(wàn)人,無(wú)職黨員發(fā)揮了重要作用?!懊總€(gè)村如單靠3名村干部挨家挨戶(hù)動(dòng)員,能有多大力量?但是如果把一個(gè)村的60名黨員發(fā)動(dòng)起來(lái),這又是一種什么力量!”
黃墩鎮(zhèn)是臺(tái)風(fēng)重災(zāi)區(qū),300多萬(wàn)棵樹(shù)木倒伏,5000多間房屋受損,所有道路、通訊中斷,停電,停水……然而,黨員干部沒(méi)有被嚇住,根據(jù)不同分工,他們?cè)诳耧L(fēng)暴雨中沖在了最前面:有的黨員,在水庫(kù)堤壩上露天蹲守一夜察看水情;有的黨員,趟著齊腰深的水去挪樹(shù)清理道路;有的黨員,扛起沙包封堵河堤,一干就是七個(gè)小時(shí);有的黨員,不顧自家房屋受損,大棚沖垮,一連4天忙著救援群眾;還有的黨員,主動(dòng)放棄上級(jí)撥下的救災(zāi)款,讓給普通群眾……
上雙疃村村民莊永江說(shuō):“一輩子沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的雨,那景象真讓人想哭!可是黨員干部事事沖在最前面,黨員群眾的手緊緊扣在一起,咱百姓就有了主心骨,心里就安生了。”
莒縣縣委書(shū)記劉守亮說(shuō),“黨群雙向直通”機(jī)制,在電力、通訊中斷的情況下,能更有效地把群眾組織起來(lái),抗風(fēng)救災(zāi)。因?yàn)槠綍r(shí)的包戶(hù)工作,已經(jīng)拉近了黨群、干群的距離,動(dòng)員起來(lái)沒(méi)有任何障礙。
“雖然經(jīng)濟(jì)損失慘重,但是我們也有巨大的收獲,就是凝聚了民心,贏得了群眾對(duì)黨組織、黨員的信任?!卞X(qián)煥濤說(shuō)。