新華社石家莊９月５日電（記者杜文峰、曹?chē)?guó)廠）初秋的河北大地，萬(wàn)物豐稔，碩果飄香。全省各地競(jìng)相發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼……
百家央企進(jìn)河北，一批批項(xiàng)目落地生根。一年多來(lái)，河北與５１家央企簽署８４項(xiàng)協(xié)議，意向總投資１１３６０億元，目前已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目６０項(xiàng)、總投資２７７２．５億元。
百家高等院?？蒲性核M(jìn)河北，一股股春風(fēng)萌動(dòng)燕趙。自３月份開(kāi)展合作懇談會(huì)以來(lái)，不僅給河北省帶來(lái)了科研成果、科研團(tuán)隊(duì)和高新技術(shù)，還簽訂了２００多項(xiàng)合作協(xié)議或項(xiàng)目合同。
省外國(guó)外資金紛紛投資河北，一個(gè)個(gè)新產(chǎn)品蜂擁而生。根據(jù)計(jì)劃，今年全省將完成投資２萬(wàn)億元以上，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目要完成投資３４００億元以上。上半年，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資１６８５億元，２３８?jìng)€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
巨變中的河北，開(kāi)啟了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”新征程，一個(gè)沿海大省正奮力向沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)省邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越！
站在歷史新起點(diǎn) 譜寫(xiě)宏偉新藍(lán)圖
過(guò)去的十年間，河北省國(guó)民生產(chǎn)總值由６０００億元躍升到２．４萬(wàn)億元，位居全國(guó)第六，財(cái)政收入由５４４億元提升到３０００多億元，位居全國(guó)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由６６００元增長(zhǎng)到１８０００元；全省農(nóng)民人均純收入、全省儲(chǔ)蓄存款余額，分別是十年前的２．７３倍、４．０８倍……
這是７２００萬(wàn)燕趙兒女共同創(chuàng)造的輝煌！
與此同時(shí)，密度高于全國(guó)平均水平近一倍的公路網(wǎng)、快速發(fā)展的民航事業(yè)、政府投入超過(guò)２１１億元的保障房等民生事業(yè)，也讓河北人民分享了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的豐碩成果。
然而，與其在中國(guó)的版圖上所處的“環(huán)京津、沿渤?！眱?yōu)越地理位置相比，河北省雖然是一個(gè)擁有４８７公里海岸線、１１０萬(wàn)公頃海岸帶總面積的沿海大省，但這個(gè)沿海大省還沒(méi)能充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)。
站在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)歷史新的起點(diǎn)上，河北如何全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新跨越？
河北省第八次黨代會(huì)提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的宏偉目標(biāo)，為全省人民開(kāi)啟了新征程。
河北省有著“一個(gè)全國(guó)獨(dú)有、一個(gè)前所未有”的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。一個(gè)全國(guó)獨(dú)有：環(huán)京津、沿渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；一個(gè)前所未有：河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，為河北發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。
從新的歷史階段看，現(xiàn)在全國(guó)梯次發(fā)展的浪潮正從珠三角、長(zhǎng)三角向渤海灣拍岸而來(lái)，擁有環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì)的河北省，實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展適逢其時(shí)。
２０１１年１０月２７日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河北沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把河北省沿海地區(qū)定位為“環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域”。同年１１月，河北省第八次黨代會(huì)明確提出：舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極。
今年春節(jié)后上班第一天，包括省委書(shū)記張慶黎、省長(zhǎng)張慶偉在內(nèi)的河北７位省領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)２２個(gè)省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，直奔唐山，召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題。
張慶黎指出，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展中，曹妃甸新區(qū)地位不可替代。河北必須乘勢(shì)而上、加速崛起，讓曹妃甸真正成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地和龍頭，成為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的強(qiáng)大引擎和重要支撐。
在談到河北沿海發(fā)展優(yōu)勢(shì)時(shí)，省長(zhǎng)張慶偉認(rèn)為，河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，注定了曹妃甸和渤海新區(qū)將成為河北的新增長(zhǎng)極。他說(shuō)，必須舉全省之力搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，早日把曹妃甸這塊‘黃金寶地’建設(shè)成為沿渤海地區(qū)的“耀眼明珠”，把渤海新區(qū)打造成輻射冀中南、帶動(dòng)冀中南的強(qiáng)大增長(zhǎng)極。
如今，包括秦皇島、唐山、滄州三市的河北沿海地區(qū)，憑借獨(dú)特的區(qū)位、土地資源稟賦優(yōu)越、交通運(yùn)輸便捷、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大等優(yōu)勢(shì)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，成為河北省快速發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力。
河北省就是要著力把沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范帶、富民強(qiáng)省的支撐帶、環(huán)渤海地區(qū)崛起的先行帶。到２０１５年，沿海１１個(gè)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值比２０１０年翻兩番，由２２００億元增加到８８００億元，全部財(cái)政收入由２７０億元增加到１１００億元；到２０２０年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比２０１５年再翻一番，為實(shí)現(xiàn)河北由沿海大省向沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)省跨越提供強(qiáng)大支撐。
大刀闊斧調(diào)結(jié)構(gòu) 戮力轉(zhuǎn)型開(kāi)新局
河北鋼鐵業(yè)舉足輕重，為全省乃至全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)；河北鋼鐵業(yè)逐漸步履維艱，高耗能、高污染已給資源環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。
作為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量第一大省，２０１１年，河北省鋼產(chǎn)量超過(guò)１．６４億噸，約占全國(guó)產(chǎn)能的四分之一，連續(xù)１１年穩(wěn)居全國(guó)第一。
鋼鐵是河北省第一支柱產(chǎn)業(yè)，但是鋼鐵業(yè)的能耗、水耗分別約占全省工業(yè)的４０％和３０％，產(chǎn)值貢獻(xiàn)卻只有約２０％。資源能源供應(yīng)日趨緊張，環(huán)境污染和節(jié)能減排壓力日趨嚴(yán)重。
河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏“重”，去年一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為１２．０％、５４．１％，３３．９％。鋼鐵業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。
河北經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)２．４萬(wàn)億元，位居全國(guó)第六，全部財(cái)政收入３０１７．６億元，位居全國(guó)第八。２０１１年，全國(guó)財(cái)政收入占ＧＤＰ比重為２１％，而河北省財(cái)政收入占ＧＤＰ比重為１２．５％。
近年來(lái)，河北省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，必須大力實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
所謂“一產(chǎn)抓特色”，就是著力解決“一畝不如一分、一噸不如一斤、一馬車(chē)不如一麻袋”的問(wèn)題。河北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)趙國(guó)嶺說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力?！疤厣本褪菆?jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，就是發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，不只是“與眾不同”，更是“出類(lèi)拔萃”；不只是“人無(wú)我有”，更是“人有我優(yōu)”。
“二產(chǎn)抓提升”，是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。河北省科技廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，河北省企事業(yè)單位同兩院院士圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式加強(qiáng)合作，目前全省已建立院士工作站８０家，實(shí)施科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目８１項(xiàng)。河北省院士聯(lián)誼會(huì)會(huì)員已由最初的７０多位發(fā)展到２６９位，兩院院士為河北發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，集中體現(xiàn)在升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面。目前，河北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大工程等都有院士參與。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河北省工業(yè)技改投資完成２２５４億多元，增長(zhǎng)６０．６％，占工業(yè)總投資的５８．８％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資７８９．６億元，增長(zhǎng)３９．２％。
“三產(chǎn)抓拓展”，則是把拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)。河北省工信廳廳長(zhǎng)王昌認(rèn)為，不管是從對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，還是對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的巨大促進(jìn)作用，以及對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)力支撐來(lái)看，都應(yīng)該把加快拓展第三產(chǎn)業(yè)擺到重要位置，把拓展三產(chǎn)的文章做足、做實(shí)、做好。
優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)筋骨 科學(xué)發(fā)展鑄和諧
近年來(lái)，河北省委、省政府高度重視環(huán)境建設(shè)，先后制定了一系列政策措施，加大工作力度，解決突出問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀。
２００５年，邯鄲市列出了全國(guó)第一份市長(zhǎng)權(quán)力清單，以確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，其推行的電子公務(wù)監(jiān)察等做法在全國(guó)推廣；２００９年以前，在河北省辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，要蓋１６６枚公章、涉及９４項(xiàng)收費(fèi)，整個(gè)手續(xù)歷時(shí)一年多甚至兩三年，為解決行政審批過(guò)多過(guò)濫、辦事效能低、服務(wù)差問(wèn)題，河北省于２００９年一次性砍掉了涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目的１４０枚公章。
不過(guò)，與中央要求相比，與市場(chǎng)主體和人民群眾的期望相比，當(dāng)前河北發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有相當(dāng)大的差距。一是發(fā)展環(huán)境總體偏差，市場(chǎng)主體和人民群眾滿(mǎn)意度低，存在政策不寬松，部門(mén)服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低，企業(yè)“包袱重”等問(wèn)題。二是生態(tài)環(huán)境總體一般，這些年來(lái)，河北省在改善生態(tài)環(huán)境方面作出了積極的努力，但環(huán)境壓力仍在持續(xù)加大，改善水質(zhì)、大氣、土壤、植被、草原等生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)非常繁重。
今年７月７日至９日，河北省委理論學(xué)習(xí)中心組以“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”為主題，進(jìn)行了為期３天的專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。
河北省委書(shū)記張慶黎在會(huì)上指出，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，河北干部群眾必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，采取硬措施，采取大動(dòng)作，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明，和諧穩(wěn)定、山清水秀”的總目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
張慶黎說(shuō)，謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，如果不下大力解決環(huán)境方面的突出矛盾和問(wèn)題，再好的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮，再好的機(jī)遇也難以抓住，再好的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。
在２０１１城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)發(fā)布的全國(guó)２９４個(gè)樣本城市中，“居民幸福感”排名第一的河北省會(huì)石家莊市，今年把發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門(mén)之穴”。市長(zhǎng)姜德果表示，將著眼于創(chuàng)造更加適合資本流入、成長(zhǎng)的環(huán)境，以干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以?xún)?yōu)化政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)施“效能革命”。同時(shí)，著力保障改善民生，謀劃實(shí)施了擴(kuò)大就業(yè)、醫(yī)療惠民等民生幸福十大工程、２０件實(shí)事。
冀東工業(yè)重鎮(zhèn)唐山市，以節(jié)能減排為抓手改善生態(tài)環(huán)境，去年分別淘汰鋼鐵、水泥落后產(chǎn)能１１９５萬(wàn)噸、２２２５萬(wàn)噸。唐山市委書(shū)記王雪峰說(shuō)，今年市里制訂的《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦法》，把依法行政、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)管理創(chuàng)新作為約束性指標(biāo)來(lái)考核，設(shè)立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)，為改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境樹(shù)立了鮮明的導(dǎo)向，起到了良好的激勵(lì)作用。
河北省各級(jí)干部正從自己做起，從一點(diǎn)一滴做起，確保發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境一年一大步，年年有提高，有力推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，給人民群眾和子孫后代一個(gè)滿(mǎn)意的答卷。
