新華社日內(nèi)瓦9月3日電(記者王昭 吳陳)國際勞工組織3日在日內(nèi)瓦發(fā)布一份分析報告,肯定中國近年來推行的惠及全民的醫(yī)療保險制度。
這份分析報告題為《中國的最新革命:惠及全民的基本醫(yī)療服務(wù)》。報告認(rèn)為中國近年來在推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)方面取得的成就不止是一次“改革”,而且堪稱一場“革命”。
報告說,2003年前,中國醫(yī)療保險面向的人群主要是城鎮(zhèn)職工,此后中國大力推進(jìn)面向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險。2009年4月開始,中國政府投入8500億元人民幣進(jìn)行新一輪醫(yī)改,目前中國的全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,到2011年底,職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的參保人數(shù)已達(dá)到13億人,覆蓋率達(dá)到95%。中國已擁有全球最大的醫(yī)保體系。三年來,中國政府共投入630億元人民幣,支持了2200所縣級醫(yī)院和3.3萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在這三年里,中國還出臺了全科醫(yī)師培養(yǎng)制度,培養(yǎng)了1萬多名全科醫(yī)師,覆蓋城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)絡(luò)初步建成。
報告指出,中國近年來投入衛(wèi)生事業(yè)的預(yù)算每年增長30%。2008年至2011年,中國在培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員和改善醫(yī)療服務(wù)方面傾注了大量財政資源。中國還發(fā)布了《國家基本藥物目錄》,防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品加價,基本藥物價格比制度實(shí)施前平均下降30%。此外,新醫(yī)保系統(tǒng)特別針對城市居民中無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人中的“三無”人員,為他們提供醫(yī)療服務(wù)。
報告同時指出,目前中國每千人中僅有護(hù)理人員1.32人,有礙部分參保人士實(shí)實(shí)在在地獲得醫(yī)療服務(wù)。另外,中國人口的迅速老齡化對中國醫(yī)療保障事業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn),中國人口中65周歲及65周歲以上人口將突破8%。到2025年,這個比例將達(dá)到14%,勢必將增加中國醫(yī)療保險體系的負(fù)擔(dān)。