專訪:國(guó)際勞工組織期望中國(guó)醫(yī)保制度健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展
——訪國(guó)際勞工組織官員胡愛(ài)娣
新華社日內(nèi)瓦9月3日電(記者王昭 吳陳)國(guó)際勞工組織社會(huì)保障司亞太地區(qū)協(xié)調(diào)員胡愛(ài)娣3日在日內(nèi)瓦接受新華社記者專訪時(shí)表示,該機(jī)構(gòu)期望中國(guó)社會(huì)保障制度,包括醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將來(lái)能夠健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。
胡愛(ài)娣在國(guó)際勞工組織當(dāng)天在日內(nèi)瓦發(fā)布題為《中國(guó)的最新革命:惠及全民的基本醫(yī)療服務(wù)》的分析報(bào)告后告訴新華社記者,今年6月,在第101屆國(guó)際勞工大會(huì)上,國(guó)際勞工組織批準(zhǔn)了第202號(hào)最低社會(huì)保障建議書(shū),第一次以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形式確認(rèn)了自2001年以來(lái)發(fā)展完善的、以人人享有基本社會(huì)保障為目標(biāo)的、包括縱、橫兩向擴(kuò)面在內(nèi)的社會(huì)保障擴(kuò)面戰(zhàn)略?,F(xiàn)階段該機(jī)構(gòu)正著力推動(dòng)這一新的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和落實(shí)工作。而醫(yī)療保障是社會(huì)保障的重要組成部分,中國(guó)發(fā)展醫(yī)療保障事業(yè)的舉措與國(guó)際勞工組織倡導(dǎo)的人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)完全一致。
勞工組織的分析報(bào)告指出,2003年前,中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)面向的主要人群主要是城鎮(zhèn)職工,此后中國(guó)大力推進(jìn)面向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)。2009年4月開(kāi)始,中國(guó)政府投入8500億元人民幣進(jìn)行新一輪醫(yī)改,目前中國(guó)全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。中國(guó)已擁有了全球最大的醫(yī)保體系。
胡愛(ài)娣強(qiáng)調(diào),上世紀(jì)七八十年代,韓國(guó)用12年在全國(guó)普及了全民醫(yī)療保險(xiǎn),而在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、國(guó)土遼闊的國(guó)家,只用了10年左右時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了95%的醫(yī)保覆蓋率,這無(wú)疑是驚人和令人鼓舞的成就。
胡愛(ài)娣指出,一個(gè)制度從建立到完善需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程,在中國(guó),醫(yī)保制度已基本建立,所投入的資金數(shù)額巨大,不僅需要專業(yè)的資金管理人員,更需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管工作,從體制、人員等方面進(jìn)一步完善。此外,比較充足的、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)的供給是醫(yī)療保障的重要方面,進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量無(wú)疑是必要的。國(guó)際勞工組織期望中國(guó)社會(huì)保障制度,包括醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將來(lái)能夠健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。
胡愛(ài)娣說(shuō),未能參與醫(yī)療保險(xiǎn)的人群往往來(lái)自缺乏支付能力的低收入群體,他們?cè)卺t(yī)療方面的需求依賴社會(huì)的支持和來(lái)自政府的補(bǔ)貼。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展醫(yī)療保障事業(yè),需要社會(huì)共識(shí)和政治決心,有了共識(shí)和決心,就要拿出實(shí)際行動(dòng),國(guó)家要在醫(yī)療保障事業(yè)中起支柱作用。中國(guó)全民醫(yī)保的成就,為廣大發(fā)展中國(guó)家起到了示范作用和鼓舞作用。此外,中國(guó)還將醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)與擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)范圍工作相結(jié)合,這是落實(shí)醫(yī)療保障工作的有效舉措。