(執(zhí)政中國·十年足跡)黨的十七屆三中全會(huì):推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
新華社北京9月3日電
【十年回眸】
2008年10月12日,黨的十七屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出部署,強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,《決定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
【專家評點(diǎn)】(中央黨史研究室汪文慶)
深刻認(rèn)識新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革的重大意義?!按┮\提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子。”“三農(nóng)”問題始終關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。改革開放新時(shí)期,農(nóng)村改革率先取得突破,為實(shí)現(xiàn)人民從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)。2008年是改革開放30周年。有這樣一組發(fā)人深省的數(shù)字——2007年全國農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長9.5%,為1985年以來增幅最高的一年;同期,城鄉(xiāng)居民收入比擴(kuò)大至3.33∶1,絕對差距達(dá)9646元,為改革開放以來差距最大的一年。放眼國際、審視國內(nèi),黨深刻地認(rèn)識到:“三農(nóng)”問題是許多矛盾和問題的根源,也是未來改革發(fā)展的“瓶頸”。黨中央加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策,既是對改革開放30周年的最好紀(jì)念,也是開創(chuàng)改革開放新局面的必然要求。
全面理解推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路。全面理解這一總體思路,就要著重領(lǐng)會(huì)好把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)、把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向、把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求的戰(zhàn)略思想。
準(zhǔn)確把握新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)?!凹訌?qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”、“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”,這三個(gè)具體而明確的要求和部署,既切中當(dāng)前我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾,又有力應(yīng)對農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn),為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展勾勒了一幅切實(shí)可行、富有可操作性的“路徑圖”。
正確認(rèn)識農(nóng)村改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。既要講清賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)的政策精神,又要宣傳推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重大意義;既要宣傳完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),又要講清土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
“不日新者必日退,未有不進(jìn)而不退者?!秉h的十六大以來,我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連年增長,農(nóng)民收入快速增長,農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)跨越發(fā)展,“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)“黃金期”,其根本原因,正是新一輪農(nóng)村改革釋放出巨大活力。我們一定要繼續(xù)按照十七屆三中全會(huì)的部署和要求,堅(jiān)定改革決心和信心,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。