新華社北京8月27日電(記者 余曉潔、劉陸)27日提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議的關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職責(zé),向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)行無償服務(wù)。
各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。決定草案明確規(guī)定,國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的公益性職責(zé)包括:各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范;植物病蟲害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù);農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù);農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù);法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
據(jù)專家介紹,決定草案突出對公益性與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行“分類管理”。
決定草案規(guī)定:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實(shí)行有償服務(wù),其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股,當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù)?!?/p>
2012年4月,全國人大常委會對農(nóng)技推廣法修正案草案進(jìn)行了初次審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)直接服務(wù)農(nóng)民 應(yīng)100%為專業(yè)技術(shù)崗位
新華社北京8月27日電(記者 余曉潔、劉陸)27日提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議的關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位。
2012年4月,全國人大常委會對農(nóng)技推廣法修正案草案進(jìn)行了初次審議。一審草案規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位的百分之八十。有常委會組成人員和地方、部門提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制緊張,又直接面對農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù),其內(nèi)部崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位。全國人大法律委員會經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、國務(wù)院法制辦公室、農(nóng)業(yè)部研究,贊成上述意見。
提交27日會議審議的決定草案強(qiáng)調(diào),國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定,保證公益性職責(zé)的履行。
決定草案規(guī)定:“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之八十;其他國家專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的百分之七十?!?/p>
截留或挪用農(nóng)技推廣資金 依法追究刑事責(zé)任
新華社北京8月27日電(記者 余曉潔、劉陸)27日提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議的關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定:“違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
根據(jù)決定草案,國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。各級人民政府通過財(cái)政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。中央財(cái)政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補(bǔ)助。
決定草案規(guī)定:“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)規(guī)模和績效確定,由各級財(cái)政共同承擔(dān)。任何單位或者個(gè)人不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。”
2012年4月,全國人大常委會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法修正案草案進(jìn)行了初次審議。
農(nóng)技服務(wù)好不好,須聽農(nóng)民評價(jià)
新華社北京8月27日電(記者 余曉潔、劉陸)27日提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議的關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定草案規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員工作責(zé)任制度和考評制度。作為服務(wù)對象的農(nóng)民的意見也將作為考評依據(jù)之一。
決定草案規(guī)定:縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當(dāng)充分聽取所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員,其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升,應(yīng)當(dāng)充分聽取所在地的縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和服務(wù)對象的意見。
2012年4月,全國人大常委會對農(nóng)技推廣法修正案草案進(jìn)行了初次審議。