新華社呼和浩特8月8日電(記者任會斌、王亞光)8月8日,工業(yè)和信息化部副部長蘇波在此間召開的第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)(國際)論壇上說,國務(wù)院促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見發(fā)布后,我國有關(guān)部門和地區(qū)采取了一系列措施,推動稀土行業(yè)管理工作在多方面取得了積極進展:
一是管理體系逐步完善。去年以來,工信部成立了稀土辦公室,有關(guān)省區(qū)也相繼建立和完善了稀土行業(yè)管理機構(gòu),加強對稀土管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);成立了中國稀土行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府、服務(wù)企業(yè)的積極作用。有關(guān)部門還陸續(xù)出臺了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列政策規(guī)章,提高了稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了稀土增值稅專用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)等,為進一步加強和改善行業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)。
二是行業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年以來,工信部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署牽頭開展了稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保和打擊走私專項整治行動,共查處、糾正稀土違法勘查和開采行為600余起,有89家稀土礦山和冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整頓,此外全國還查獲稀土走私犯罪案件10余起。通過采取一系列有力措施,稀土行業(yè)長期存在的資源亂采濫挖、無計劃和超計劃生產(chǎn)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、走私犯罪等得到了初步遏制。
三是稀土行業(yè)運行質(zhì)量顯著提高,稀土礦和冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量得到初步控制,稀土產(chǎn)品價格理性回歸,企業(yè)效益大幅提高。
四是整合步伐逐步加快。按照要求,工信部會同有關(guān)部門、地方,積極引導(dǎo)推動大型稀土企業(yè)集團的組建工作,目前,以大型稀土企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局已具雛形。隨著產(chǎn)業(yè)整合工作的深入推進,大型企業(yè)集團主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局將逐步形成。
五是稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。國家有關(guān)部門加大對稀土共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端稀土材料及應(yīng)用期間產(chǎn)業(yè)化的支持力度,在國家技術(shù)改造專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項中安排稀土技改項目32項、財政資金6.3億元,一批稀土高端應(yīng)用項目投入建設(shè)。重點稀土企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極發(fā)展高端稀土功能材料和終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高,規(guī)模不斷擴大。重點稀土省區(qū)加大對稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,積極開展稀土園區(qū)化建設(shè),重點發(fā)展高端稀土功能材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外,中外合作取得積極進展,目前美國、日本等國家已經(jīng)在我國建立稀土獨資、合資企業(yè)38家,投資額達61億元。