步入“深水區(qū)” 奠定里程碑
——兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人第八次會談前瞻
新華社北京８月７日電（記者 張勇 林甦）海協(xié)會會長陳云林將于８日率團赴臺，并于９日與臺灣海基會董事長江丙坤舉行兩會恢復(fù)協(xié)商后的第八次會談。本次會談將重點商談海峽兩岸投資保護和促進、海峽兩岸海關(guān)合作兩項議題并簽署協(xié)議。這兩項協(xié)議的達成，是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ＥＣＦＡ）后續(xù)商談的一個里程碑，對深化兩岸經(jīng)濟合作、促進兩岸貿(mào)易往來具有重要作用和積極意義。
投資保護促進協(xié)議“大功告成”
本次會談將簽署的兩項協(xié)議都很重要，但兩岸投資保護和促進協(xié)議尤受矚目。一是因為這項協(xié)議將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，其重要性不言自明；二是因為該協(xié)議的醞釀、協(xié)商歷時近兩年，可謂“千呼萬喚始出來”。
綜合兩岸人士、媒體的相關(guān)披露，即將簽署的兩岸投資保護和促進協(xié)議是一份“充分體現(xiàn)兩岸特色”的協(xié)議。在協(xié)議中，大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和臺商需求，最大限度地釋放了善意，很多安排已超出一般投保協(xié)議范疇，如保障范圍將包括經(jīng)由第三地“登陸”投資的臺商；在投資待遇的規(guī)定上兼顧投資及投資者待遇，對投資者人身自由和安全保護作出適當(dāng)安排等。
值得一提的是，長期以來，由于臺方對陸資赴臺設(shè)置諸多不合理的“條條框框”，致使開放陸資成效不彰，兩岸雙向投資嚴(yán)重不對等。據(jù)臺方統(tǒng)計，截至今年６月底，陸資赴臺投資的核準(zhǔn)件數(shù)僅２６７件，總金額不到３億美元，而臺商赴大陸投資已核準(zhǔn)將近４萬件，總金額超過１１７４億美元。
為此，除了“保護”投資之外，兩岸投資保護和促進協(xié)議還把“促進”投資視為重點。協(xié)議的簽署，將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，有利于臺商在大陸獲得更大的發(fā)展空間、更好的投資環(huán)境、更優(yōu)的權(quán)益保護，也有利于為大陸企業(yè)赴臺投資營造良好環(huán)境，提升赴臺投資的信心、意愿和動力，大大推動兩岸資金、技術(shù)、人才的雙向流動，真正達致“雙向”“雙贏”的目標(biāo)。
海關(guān)合作協(xié)議“應(yīng)運而生”
兩岸貿(mào)易開兩岸經(jīng)貿(mào)合作之先河，而今大陸已是臺灣最大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場及第二大進口來源。２０１１年，兩岸貿(mào)易額已超過１６００億美元。如此巨大的貨流及其衍生的諸多問題，對便利通關(guān)、監(jiān)管合作、打擊走私等都提出了迫切要求。因此，兩岸海關(guān)合作協(xié)議可謂應(yīng)運而生。
據(jù)了解，本次將簽署的兩岸海關(guān)合作協(xié)議，內(nèi)容包括應(yīng)用無線射頻識別技術(shù)執(zhí)行海關(guān)監(jiān)管、共同查緝走私，取締非法、保障合法。
有分析認為，這個更多側(cè)重技術(shù)層面的合作協(xié)議將產(chǎn)生多項效益，包括協(xié)助業(yè)者解決通關(guān)問題并降低成本、簡化兩岸貨物通關(guān)程序、打擊兩岸非法貨物走私以維護稅收安全、擴大ＥＣＦＡ效益等。
根據(jù)ＥＣＦＡ的相關(guān)規(guī)定，ＥＣＦＡ后續(xù)磋商議題包括兩岸投保、貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決４項協(xié)議，并加上海關(guān)合作、貿(mào)易促進及貿(mào)易便捷化、金融合作、電子商務(wù)合作、中小企業(yè)合作等多項經(jīng)濟合作事項。有專家據(jù)此認為，海關(guān)合作協(xié)議的順利簽署，將對上述ＥＣＦＡ后續(xù)商談中的貨品貿(mào)易等協(xié)議產(chǎn)生明顯的正面效用，奠定堅實的基礎(chǔ)。
“深水區(qū)”協(xié)商更應(yīng)“同舟共濟”
上述兩項協(xié)議的簽署，誠如臺灣《中國時報》７日發(fā)表的社論所言，“是繼ＥＣＦＡ之后另一重要里程碑，代表兩岸經(jīng)貿(mào)與投資的制度化”。除此之外，兩會領(lǐng)導(dǎo)人會談循例還將回顧與總結(jié)已簽署協(xié)議的執(zhí)行情況，并商定下次會談的主要議題。
目前，我們對兩會領(lǐng)導(dǎo)人第九次會談的議題尚無所悉，但預(yù)計貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決等ＥＣＦＡ后續(xù)議題應(yīng)會在列，如能進而擴及商簽兩岸文教交流合作協(xié)議，則更符兩岸各界期待。
２００８年６月恢復(fù)協(xié)商以來，兩會已經(jīng)簽署十多項協(xié)議，達成多項重要共識，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)和平發(fā)展的嶄新局面，讓兩岸億萬同胞同蒙其利。事實證明，只要不斷鞏固與增進政治互信，相向而行，良性互動，聚同化異，兩岸雙方就能通過對話協(xié)商，趟過“深水區(qū)”，解決各種難題。 當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正由開創(chuàng)期進入鞏固深化的新階段，至盼兩會領(lǐng)導(dǎo)人第八次會談能總結(jié)以往成功經(jīng)驗，秉持“同舟共濟”的精神，繼往開來，再立新功。
兩會領(lǐng)導(dǎo)人第八次會談將于8月9日在臺北市舉行
新華社北京８月１日電 經(jīng)海協(xié)會與臺灣海基會商定，兩會領(lǐng)導(dǎo)人第八次會談將于８月９日在臺北市正式舉行。屆時，海協(xié)會會長陳云林將與?；鶗麻L江丙坤進行會談，重點商談海峽兩岸投資保護和促進、海峽兩岸海關(guān)合作兩項議題并簽署協(xié)議。
兩岸投資保護和促進、兩岸海關(guān)合作都是ＥＣＦＡ后續(xù)商談的重要議題。投保協(xié)議將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，有利于臺商在大陸獲得更大的發(fā)展空間、更好的投資環(huán)境、更優(yōu)的權(quán)益保護，也有利于為大陸企業(yè)赴臺投資營造良好環(huán)境，提升赴臺投資的信心、意愿和動力。海關(guān)合作協(xié)議將進一步強化雙方海關(guān)在征稅、監(jiān)管、緝私、統(tǒng)計等方面的合作，滿足雙方在ＥＣＦＡ框架下對兩岸貿(mào)易提供通關(guān)便利、對通關(guān)貨物實施有效監(jiān)管的需求，為促進兩岸貿(mào)易便利化發(fā)揮積極作用。 >>>詳細閱讀
