新華社太原７月２７日電（記者 梁曉飛）《山西省促進(jìn)煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》正式出臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)以電煤長(zhǎng)期協(xié)作合同為紐帶的煤電一體化和以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營(yíng)，形成合理的煤電價(jià)格機(jī)制。
據(jù)了解，山西將按照“自愿合作、一廠一策”的原則，鼓勵(lì)火電企業(yè)和煤炭企業(yè)，通過(guò)資本金注入、股權(quán)交換等方式，實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)相互參股、控股或通過(guò)資產(chǎn)重組注冊(cè)成立新的煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)。實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)后，煤電雙方仍可獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。
同時(shí)，山西將推動(dòng)火電企業(yè)與省內(nèi)煤炭企業(yè)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略性供需協(xié)作合同，明確供煤價(jià)格以及價(jià)格聯(lián)動(dòng)條款，建立長(zhǎng)期協(xié)作合同全覆蓋的省內(nèi)電煤供需管理模式。在此過(guò)程中，充分發(fā)揮中國(guó)（太原）煤炭交易中心的作用，實(shí)現(xiàn)煤電雙方直接見(jiàn)面，減少中間環(huán)節(jié)。電煤運(yùn)輸方式由煤電雙方自主協(xié)商。
為從源頭上實(shí)現(xiàn)“煤電聯(lián)營(yíng)”，“十二五”期間，除城市熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)安全需要建設(shè)的電源項(xiàng)目外，山西新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，原則上按照坑口煤電一體化要求進(jìn)行規(guī)劃。此外，山西還將探索建立以政府為主導(dǎo)，煤炭、電力、交通物流等企業(yè)為主體的煤炭?jī)?chǔ)備體系。
山西省經(jīng)信委副主任冀明德表示，山西是全國(guó)重要的煤電能源基地，去年共向全國(guó)供給煤炭５．８億噸、外輸電力６８０億千瓦時(shí)。但受“計(jì)劃電、市場(chǎng)煤”影響，山西部分火電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已超過(guò)１００％。今年以來(lái)，受煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌影響，煤炭企業(yè)也遭遇困境?！懊弘娐?lián)營(yíng)”方案的出臺(tái)，正是為了促進(jìn)煤電企業(yè)的長(zhǎng)期共贏，建立更加穩(wěn)定的能源供應(yīng)保障體系。
冀明德強(qiáng)調(diào)，煤電企業(yè)之間的股權(quán)合作，絕不是煤炭行業(yè)和火電行業(yè)誰(shuí)兼并誰(shuí)，而是一廠一策，不拘泥于一種形式，鼓勵(lì)煤電企業(yè)之間依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律展開合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。
