北京“7·21”暴雨的善后還在繼續(xù)，臺風(fēng)“韋森特”已登陸廣東帶來狂風(fēng)驟雨，三峽水庫也迎來最大洪峰……隨著各地雨情、汛情、災(zāi)情的不斷發(fā)生，人們也在追問：當(dāng)極端天氣正以越來越高的頻率降臨，我們是否具備了抵御“極端”的能力？
研究表明，全球氣候變暖，大氣環(huán)流異常，極端天氣頻生。老天爺不循常理出牌的“壞脾氣”，大有演變成常態(tài)之勢。北京等地的特大暴雨提醒我們，“幾十年不遇”甚至“百年不遇”的極端天氣，離我們不遙遠。而過去幾年，從南方雨雪冰凍災(zāi)害到川渝高溫酷暑，從超強臺風(fēng)“桑美”到西南地區(qū)連續(xù)數(shù)年干旱，也一再顯示：經(jīng)濟社會的發(fā)展并不會阻止極端天氣發(fā)生，相反，人類活動還可能如雙刃劍般加劇致災(zāi)程度——尤其是當(dāng)預(yù)防與應(yīng)急能力本身存在短板甚至漏洞時。
以城市排水系統(tǒng)建設(shè)為例，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國七成以上城市排水系統(tǒng)只能抵御一年一遇的洪水。別說難抵五十年一遇的大雨，恐怕碰到“五年一遇”都得漏洞百出。我們面臨的挑戰(zhàn)，既是“提高”——城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)亟須重新審視防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、全面提升排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力；更是“提速”——要與極端天氣賽跑，讓修補短板的行動快些更快些。
事實上，這種“提高”與“提速”完全可以實現(xiàn)。氣象監(jiān)測及預(yù)報水平的提高，極端災(zāi)害性天氣的蹤跡大多能提前捕捉，關(guān)鍵是如何打通緊急信息發(fā)布的“最后一公里”。如果氣象臺、地震局或相關(guān)部門的預(yù)警信息，能夠借助電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、顯示屏、手機等信息發(fā)布渠道，“精確制導(dǎo)”地及時發(fā)送到民眾手中，并有效成為大家防范應(yīng)急的行動指南，那么，即使短期還無法使每條街道排洪標(biāo)準(zhǔn)達到“百年一遇”，即使一下子做不到每棟校舍都能抗擊8級地震，“打不過就逃”的防災(zāi)減災(zāi)法則，仍能使災(zāi)害損失降到最低。
就在6月28日，四川寧南發(fā)生了一場特大泥石流災(zāi)害，鎮(zhèn)政府提前一天給相關(guān)地區(qū)的人員發(fā)出了預(yù)警短信，然而，白鶴灘水電站施工人員收到了卻當(dāng)成垃圾短信隨手刪掉，錯失了轉(zhuǎn)移良機，導(dǎo)致40人遇難、失蹤。如果，當(dāng)?shù)卣粌H僅是發(fā)出了預(yù)警而且還能采取有效措施確保信息生效；如果，水電站建設(shè)者們能多一些防災(zāi)減災(zāi)意識，這場悲劇完全可以避免。
國際氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的新趨勢也告訴我們，提高災(zāi)害性天氣的防御能力，更要重視長遠的氣象災(zāi)害風(fēng)險防范，樹立氣象災(zāi)害風(fēng)險管理的理念。也因此，面對極端天氣，我們既不可心存僥幸，也不能借口托辭，更不能用“抗災(zāi)中的堅強”掩蓋“防災(zāi)中的脆弱”。極端天氣漸有常態(tài)化的傾向，對各地政府和相關(guān)部門來說，也是對其發(fā)展觀念和執(zhí)政能力的一次大考。唯有變被動抵御為主動防范，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)合力，以常態(tài)化、制度化、科學(xué)化的方式來應(yīng)對，才能避免“極端天氣”釀成“極端災(zāi)害”。（劉毅）
