新華社北京７月２３日電（記者吳晶）根據(jù)教育部２３日公布的規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見（征求意見稿），我國將通過專項(xiàng)規(guī)劃和督查，著力解決學(xué)校撤并帶來的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過大等突出問題。
當(dāng)前，一些地區(qū)由于學(xué)校撤并帶來的寄宿制學(xué)校管理混亂和班額超標(biāo)問題突出。針對此，征求意見稿提出“班額超標(biāo)學(xué)校不得再接收其他學(xué)校并入的學(xué)生”，“要按照國家或省級標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為寄宿制學(xué)校配備教室、學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、澡堂等設(shè)施和必要的管理、服務(wù)、保安人員”。
在學(xué)校布局問題上，征求意見稿突出了“就近上學(xué)”的布局原則，提出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置１所初中，３萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置２所初中；人口相對集中的村寨，要設(shè)置村小或教學(xué)點(diǎn)；人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方，應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。無論是上學(xué)還是乘車，都要求家校間距離單程時(shí)間不超過４０分鐘。
征求意見稿也針對“盲目撤并”現(xiàn)象提出規(guī)范要求：多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對，不得強(qiáng)行撤并；已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。針對如何辦好村小和教學(xué)點(diǎn)，提出一系列保障措施，如：提高村小和教學(xué)點(diǎn)的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生規(guī)模不足１００人的村小和教學(xué)點(diǎn)按１００人核定公用經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；新聘小學(xué)教師要優(yōu)先安排到村小和教學(xué)點(diǎn)工作。
根據(jù)征求意見稿，縣級人民政府要制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，在完成專項(xiàng)規(guī)劃備案前，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并。省級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局是否制定專項(xiàng)規(guī)劃、調(diào)整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善、村小和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)是否合格等進(jìn)行專項(xiàng)督查，并向社會公布結(jié)果。對因?qū)W校撤并不當(dāng)引起嚴(yán)重不良后果的，要依照法律和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
征求意見稿也著重強(qiáng)調(diào)了校車安全，提出要通過增設(shè)農(nóng)村客運(yùn)班線、增加班車班次、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置學(xué)生專車等方式，滿足學(xué)生的乘車需求；堅(jiān)決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及拼裝車、報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生。
