新華社北京７月１９日電（記者顧瑞珍）從年初新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》出臺，到大氣、水、重金屬等污染的“重典”防治，再到綠色貿(mào)易、綠色信貸等政策的積極展開，排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)的深入推進(jìn)……我國打響了聲勢浩大的“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力為百姓營造一片碧水藍(lán)天。
水和大氣污染防治是環(huán)保重中之重
呼吸清新空氣、喝上干凈的水、吃上放心食品，是百姓生活的基本要求，也是各級政府工作的重中之重。
近年來我國水環(huán)境明顯改善。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部提供的數(shù)據(jù)，與２００５年相比，２０１０年重點(diǎn)流域國控?cái)嗝嬷?，Ｉ—ＩＩＩ類水質(zhì)斷面比例從２００５年的２４．４％上升為４４．２％，劣Ｖ類水質(zhì)斷面比例從３６．４％下降為２５．８％。同時，污染物減排效果也比較顯著。到２０１０年年底，重點(diǎn)流域ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）的排放量下降了１５．３％，完成規(guī)劃確定減排任務(wù)的１．３倍。
“十一五”以來，我國的大氣污染防治工作也穩(wěn)步推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下，全國大氣環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，二氧化硫排放總量顯著下降，部分城市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，先后出臺《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，限制高排放、高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張。
為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，我國建立了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，提高了火電、鋼鐵、水泥等高污染、高排放行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，頒布實(shí)施清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。五年來，累計(jì)關(guān)停小火電裝機(jī)容量７６８３萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能１．２億萬噸、煉鋼產(chǎn)能０．７２億噸、水泥產(chǎn)能３．７億噸，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低了工業(yè)行業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度。
在發(fā)展中保護(hù) 在保護(hù)中發(fā)展
松花江是東北人民的母親河，也是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但大量化工企業(yè)沿江而建，不僅造成了松花江污染，也帶來下游飲用水安全問題?！笆晃濉币詠?，黨中央、國務(wù)院始終高度重視松花江流域水污染防治工作，目前松花江流域水生態(tài)系統(tǒng)正在逐步恢復(fù)，東方白鸛等珍貴水禽已經(jīng)在天河畔穩(wěn)定棲息。
重慶鋼鐵是一個有著百年歷史的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，隨著城市飛速擴(kuò)張，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時，它也成了重慶主城重要的污染源。２０１１年９月重鋼進(jìn)行環(huán)保搬遷，遷出重慶主城區(qū)，在位于遠(yuǎn)郊的長壽區(qū)重建，實(shí)現(xiàn)工業(yè)再造，優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)布局。
這都是我國加強(qiáng)水污染和大氣污染防治的生動縮影。
近年來，我國始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。如何在新形勢下走出一條“代價(jià)小、效益好，排放低、可持續(xù)”的環(huán)境保護(hù)新道路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，是擺在我們面前的重大課題。
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢表示，我國環(huán)保工作的總體考慮是：堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。牢牢抓住水、空氣、土壤三大要素，從原來的“先污染后治理”，轉(zhuǎn)變到同時、同步治理，既還好“舊賬”，又不欠“新賬”，逐漸扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢，讓人們生活得更踏實(shí)、更安心。
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，資金、法規(guī)、科技等保障體系整體水平將穩(wěn)步提升。污染防治工作也將實(shí)現(xiàn)向防治與生態(tài)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，今年４月，國務(wù)院批復(fù)了《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（２０１１－２０１５）》，強(qiáng)調(diào)做好松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作，努力恢復(fù)江河湖泊的生機(jī)和活力，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！吨攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》也在醞釀出臺中。
讓環(huán)保成為一種生活方式
隨手關(guān)燈、拔下電源插頭、少開一天車等良好生活小習(xí)慣，如今已滲透到普通民眾生活的每個細(xì)節(jié)中。
縱觀這一年，從普通百姓對環(huán)境的關(guān)注，到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的嶄新發(fā)展思路，無不顯示出“人與自然和諧發(fā)展”漸成公眾意識。
周生賢表示，未來我國將加快綠色發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，讓污染減排的倒逼機(jī)制發(fā)揮更加積極的作用，早日讓人民群眾呼吸上清新的空氣，喝上干凈水，在良好的環(huán)境中生活。
中國工程院院士郝吉明認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”就必須強(qiáng)調(diào)綠色轉(zhuǎn)型，這既包括觀念更新，也有生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)型。
對政府部門而言，城市必須有節(jié)制的發(fā)展，如果高污染高消耗的產(chǎn)業(yè)仍然占到ＧＤＰ很大比重，施工現(xiàn)場遍地開花，就很難實(shí)行。
企業(yè)生產(chǎn)也要轉(zhuǎn)型。上海市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)專家建議，應(yīng)把防塵控塵資金納入建筑工程預(yù)算的“硬成本”，建立綠色施工和積塵監(jiān)測制度，對達(dá)不到防塵控塵要求的工地責(zé)令停工整改。加強(qiáng)對大建筑工地的監(jiān)管和渣土車的治理，減少揚(yáng)塵污染。
人人是污染的受害者，也是污染的制造者，應(yīng)積極倡導(dǎo)公眾綠色出行。為這個后果“買單”只有一條路，樹立環(huán)保生活理念，開展低碳生活、綠色出行、綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變生活方式，主動減少ＰＭ２．５等大氣污染物的排放，讓環(huán)保成為一種生活方式。
