踐行莊嚴承諾 致力共同發(fā)展
——商務(wù)部副部長李金早談中非經(jīng)貿(mào)合作
新華社北京７月１７日電（記者雷敏）中非合作論壇第五屆部長級會議將于７月１９日至２０日在北京召開。中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會兩主席之一、商務(wù)部副部長李金早日前就中非合作論壇與中非經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)情況接受了記者采訪。
問：在２００９年召開的中非合作論壇第四屆部長級會議上，中國政府宣布了未來三年支持非洲發(fā)展的“新８項”舉措。目前有關(guān)經(jīng)貿(mào)舉措的落實進展和效果如何？
答：“新８項”舉措中與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的舉措有６項，涉及十幾個領(lǐng)域。兩年多來，在中非共同努力下，舉措落實工作進展順利。在發(fā)展援助方面，中國政府向非洲派遣了３０多個農(nóng)業(yè)技術(shù)組，建設(shè)學(xué)校、提供醫(yī)療物資等舉措也在按計劃實施。在信貸融資方面，我們與非洲國家簽訂了超過８０億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款協(xié)議。在貿(mào)易促進方面，所有與中國建交的非洲最不發(fā)達國家均已開始享受６０％輸華產(chǎn)品免關(guān)稅待遇。預(yù)計到今年底，各項經(jīng)貿(mào)舉措將如期落實完畢。
這些舉措的落實促進了非洲民生和發(fā)展條件的改善，提高了非洲的“造血能力”。
問：中非貿(mào)易在高速增長的同時，也出現(xiàn)了一些對中國商品質(zhì)量的抱怨。您如何看待這個問題？
答：中非貿(mào)易在２０１１年達到了１６６３億美元，同比增長了３１％，是２０００年的１６倍。其中中國進口９３２億美元，同比增長了３９％。
中國對非出口產(chǎn)品總體上質(zhì)量優(yōu)、價格好，滿足了非洲各階層民眾的消費需求。當(dāng)然，我們也注意到了少數(shù)不法分子制售假冒偽劣商品的情況，中國政府對此高度重視，商務(wù)部等九部門于２０１０年起開展了“打擊對非洲出口假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品專項治理”的行動。下一步我們將繼續(xù)與非方一道，探索建立短期打擊與長效治理相結(jié)合的聯(lián)動機制，努力避免低價偽劣商品進入非洲市場。
問：中非投資合作有什么特點？外界一些觀點認為中國投資非洲是為了攫取資源，您對此怎么看？
答：中非投資合作發(fā)展很快，體現(xiàn)了雙方在資源、市場以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面巨大的互補性，也證明了合作是互利共贏、有助于雙方經(jīng)濟發(fā)展的。這一合作有幾個特點，一是增長快，２０１０年對非直接投資流量為２１億美元，是２００１年的４０倍。二是覆蓋廣，中國投資面向所有非洲國家，２０００多家投資企業(yè)遍布５０個非洲國家。三是領(lǐng)域?qū)挘艿V領(lǐng)域投資僅占中國對非投資的２５％，其余７５％涉及金融、加工制造、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。四是主體多元，除國有企業(yè)外，民營企業(yè)已成為對非投資的生力軍，在一些國家甚至占到當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)總數(shù)的一半以上。
需要指出的是，中國企業(yè)對非投資，都遵守國際慣例和市場規(guī)則，是正常的國際競爭與合作。這種合作是全面和多元的，不局限于某些國家，更不針對某個領(lǐng)域。近年來，中國政府通過建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等措施，為中國企業(yè)赴非投資搭建了有效平臺。
問：中國的人均國民生產(chǎn)總值排在世界１００位左右，卻在近年不斷擴大對非援助規(guī)模，為什么？
答：中國向非洲國家提供了一定規(guī)模的經(jīng)濟援助，內(nèi)容包括建設(shè)民生項目、培訓(xùn)人才、提供物資等。這些援助屬于“量力而行、盡力而為”，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很低，沒有超出一個發(fā)展中國家的承受水平。
發(fā)展援助是各國相互支持、共同發(fā)展的重要方式，這既包括發(fā)達國家對發(fā)展中國家的援助，也包括發(fā)展中國家的相互援助。中國從經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，到今天經(jīng)濟總量位居世界第二位，離不開包括非洲國家在內(nèi)的很多國家的支持，２００８年汶川地震時，一些并不富裕的非洲國家也向中國提供了援助。所以我們在自己發(fā)展起來的同時，也要在力所能及的范圍內(nèi)助非洲國家一臂之力。這是中非傳統(tǒng)友誼的體現(xiàn)，是國際道義和責(zé)任的體現(xiàn)，也有利于營造良好的國際發(fā)展環(huán)境。
問：中非合作論壇第五屆部長級會議召開在即，您如何看中非經(jīng)貿(mào)合作的未來？中方在支持非洲發(fā)展方面有何新的思路和舉措？
答：目前，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進入一個新的發(fā)展階段，需要結(jié)合中非各自需求進一步提升合作的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)保持合作規(guī)模，進一步拓展合作領(lǐng)域，避免短期行為，做好長遠規(guī)劃，實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。
為此，我們將繼續(xù)采取有力措施支持非洲發(fā)展，包括繼續(xù)向非洲提供援助，著重幫助非洲改善民生；繼續(xù)擴大雙方的投融資合作，鼓勵和支持中國企業(yè)擴大對非洲制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資，幫助非洲提升自主發(fā)展能力；通過多種合作方式和融資手段，支持非洲國家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，幫其進行一體化建設(shè)。
