新華社北京7月16日電(記者徐蕊 韓潔)記者16日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部日前發(fā)布通知,要求做好2012年下半年重點(diǎn)科目支出預(yù)算執(zhí)行管理工作。
財(cái)政部表示,今年以來,為切實(shí)做好地方財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理工作,地方各級財(cái)政部門在不斷提高財(cái)政資金使用及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性的同時(shí),有力保障了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但從上半年分科目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況看,“節(jié)能環(huán)?!焙汀吧虡I(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)”等重點(diǎn)科目低于序時(shí)進(jìn)度,影響了政策績效的充分發(fā)揮,影響了節(jié)能減排、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
財(cái)政部在通知中強(qiáng)調(diào),預(yù)算執(zhí)行關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到財(cái)政政策效能的有效發(fā)揮。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,迫切需要落實(shí)好積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政政策宏觀調(diào)控職能。
通知要求,要分類管理,突出重點(diǎn),確保重點(diǎn)科目預(yù)算執(zhí)行取得實(shí)效。對黨中央、國務(wù)院決策或者中央部門會(huì)同財(cái)政部確定的重大項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)造條件抓緊組織實(shí)施,加快資金撥付;對按因素法切塊下達(dá)由省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排使用的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按管理要求盡快落實(shí)項(xiàng)目并及時(shí)撥付資金,不得在?。▍^(qū)、市)、縣(市)級財(cái)政部門滯留;對部省簽訂協(xié)議的項(xiàng)目,要進(jìn)一步強(qiáng)化地方責(zé)任,盡快組織落實(shí);對以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算等有特殊管理要求的項(xiàng)目,要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備,如果條件允許應(yīng)當(dāng)先預(yù)撥、后清算;對領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的民生項(xiàng)目,更應(yīng)作為重中之重,切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行。
此外,財(cái)政部在通知中指出,要強(qiáng)化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立健全重點(diǎn)科目預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全重點(diǎn)科目預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)約束機(jī)制,對重點(diǎn)科目預(yù)算執(zhí)行管理工作進(jìn)行考核、評比,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。對預(yù)算執(zhí)行排名靠前的?。▍^(qū)、市),通報(bào)表揚(yáng)并抄送?。▍^(qū)、市)政府辦公廳,并在安排下年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜;對排名靠后的?。▍^(qū)、市),除了通報(bào)批評并抄送?。▍^(qū)、市)政府辦公廳以外,還將在安排下年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),嚴(yán)格扣減直至取消政策支持。