77%參與率、100%立案率，這是不久前舉行的上海市第十次黨員代表大會黨代表提案數(shù)據(jù)。據(jù)悉，上海市第十次黨代會共收到代表提案123件，累計有1608人次代表在提案上署名。
上海市委負責同志表示，未來5年，上海要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得重大突破，“四個中心”全球資源配置能力初步形成，人的全面發(fā)展水平和社會和諧程度明顯提高，黨的建設(shè)科學化水平顯著提升，“實現(xiàn)這些目標關(guān)鍵在黨”。
百分之百的立案率和較高的參與率背后，正是黨員代表們深入基層，貼民心、接地氣，以及近幾年來上?；鶎狱h建科學化創(chuàng)新推進的結(jié)果。
“凝聚力工程”、“組團式聯(lián)系服務(wù)”、“制度加科技”等等，這些基層黨建創(chuàng)新舉措，拉近了黨和民眾之間的關(guān)系，激發(fā)了上海基層黨建的活力，推進了執(zhí)政方式現(xiàn)代化，提升著社會法治文明。
自去年下半年起，上海建立了基層黨組織主動走訪聯(lián)系身邊群眾的“組團式服務(wù)”制度，居民區(qū)（村）黨組織每年要遍訪每戶居（村）民家庭。長寧區(qū)虹儲居民區(qū)黨總支書記、居委會主任朱國萍代表說，在黨代表聯(lián)系群眾的工作中，社區(qū)的1000多戶居民，她95%以上都上門拜訪過。
目前，上海已在全市209個街鎮(zhèn)、5000多個村居基層黨組織普遍推行組團式聯(lián)系服務(wù)群眾工作。一年多以來，上海的黨員共走訪居（村）民789.7萬戶，實現(xiàn)了戶籍人口走訪的基本覆蓋。
上海市委組織部副部長馮小敏說：“走訪聽到的是最直接、最坦誠的聲音，它是基層黨委、政府科學決策的依據(jù)。要真正做到群眾出‘上聯(lián)’，我們來對‘下聯(lián)’?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計，開展組團式聯(lián)系服務(wù)群眾工作后，上海信訪量明顯下降，集中化解了一批突出矛盾，全市化解市、區(qū)掛案的重大矛盾444起。
對于群眾建議，上海要求件件有回應(yīng)。目前，全市街鎮(zhèn)收集的問題和建議中，建議類占38.4%，共12.5萬條，在問需于民的同時，做到了“問政于民，問計于民”。
上海黨建的與時俱進，也不斷激發(fā)著黨員干部隊伍的創(chuàng)造力，推動著科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。
上海閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)率先試行鎮(zhèn)黨代會常任制，并在黨代會中引入詢問環(huán)節(jié)；嘗試鎮(zhèn)級財政預算聽證，首次預算聽證就涉及城市建設(shè)和管理、社會保障、實事項目等19個民生項目，資金達1億元。
類似這樣的推進執(zhí)政方式現(xiàn)代化的探索，正以不同形式在全市范圍內(nèi)展開試點。
上海率先推出政府信息公開，以“公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高”的部門為重點，積極公開群眾普遍關(guān)心的政府信息。截至去年底，上海向社會公開政府信息近80萬條，市民、企業(yè)對政府信息公開工作的總體滿意率超過80%。
探索運用“制度加科技”的理念和方式，上海初步建成懲治和預防腐敗體系基本框架，反腐倡廉建設(shè)成效明顯。
世博會是上海“制度加科技”創(chuàng)新模式的實驗場，“廉潔辦世博”、“制度加科技”、“廉潔救災(zāi)”、“陽光援建”等創(chuàng)新做法，延伸到上海各項工作中，“事前預防、同步監(jiān)督、項目化跟蹤”等一系列經(jīng)驗已廣泛運用到反腐倡廉實踐。
上海市民政局局長馬伊里介紹說，2011年，上海經(jīng)濟適用房、廉租房申請工作中，不合格平均檢出率達14%，節(jié)省財政支出12億元，就是“制度加科技”手段取得的成效。
目前，上海已經(jīng)將“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)科學化”作為未來5年的重要課題，探索創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法，并將之作為提升建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市能力的一項重要途徑。
