新華社四川寧南７月８日電（“新華視點”記者李柯勇、周相吉）６月２８日早晨６時許，四川省寧南縣白鶴灘鎮(zhèn)矮子溝發(fā)生特大泥石流災害。此前１０多個小時，有關(guān)方面已經(jīng)發(fā)出預警，矮子溝沿岸村民全部撤離，無一人死亡。
然而，蹊蹺的是，住在溝內(nèi)一處職工宿舍的三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬卻未能幸免于難。目前已確定１４人遇難，２６人失蹤。
人們不禁疑惑：當時究竟發(fā)生了什么？
災難當頭，這些人渾然不覺
６月２７日晚上８點多，葉應亭來到晏子酒家，叫丈夫黃國將回鎮(zhèn)上住?？墒钦煞驌u搖頭：“下雨呢，路不好走，而且明天就要結(jié)算工錢了。”
這對外來農(nóng)民工夫妻本來租住在白鶴灘鎮(zhèn)上。但是那一晚，丈夫黃國將堅持留在了一公里外矮子溝口的晏子酒家。
晏子酒家并非真正意義上的“酒家”，而是黃國將所在的施工隊長期租住的集體宿舍。中國水利水電第四工程局有限公司下屬的這支外包隊，承擔著白鶴灘水電站３號公路上游段的一些小活兒。
夫妻倆聊了一陣。自始至終，黃國將沒有提到什么異常情況，更沒有提泥石流。葉應亭離開時，有人正在洗漱，有人已經(jīng)睡下，平靜如常。但讓葉應亭沒想到的是，這竟成了與丈夫的永訣。
約９個小時后，這座白色三層小樓連同里面幾十人被泥石流吞沒，包括黃國將。事后葉應亭哭訴：“早知這樣，我綁也要把他綁走?！?/p>
事實上，當時的白鶴灘鎮(zhèn)已經(jīng)籠罩在一片緊張空氣之中。
早在下午５點０５分，寧南縣國土資源局就給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出一條預警短信：“據(jù)縣氣象局預報，我縣未來２４小時有中雨天氣，局部地區(qū)有暴雨、強雷暴、冰雹，地質(zhì)災害為‘可能性大的’４級?！?/p>
白鶴灘鎮(zhèn)干部隨即轉(zhuǎn)短信、打電話，向各村干部、監(jiān)測員提出預警，由村通知到組，由組通知村民。
近一個月來降雨不斷，讓他們產(chǎn)生了警覺。前一天，鎮(zhèn)黨委書記張振宇帶干部去山里查看，發(fā)現(xiàn)土里在往外冒水，有幾個地方發(fā)生了小型塌方。白鶴灘向來地質(zhì)災害多，兩年前就發(fā)生過一次泥石流，距矮子溝只有數(shù)百米。
這個危機四伏的雨夜，晏子酒家仍是一片平靜，靜得令人不安。
來自云南巧家的李立高和同為農(nóng)民工的兒子李磊住在這里。這天他睡得早，夜里１１點多兒子去上夜班時，他醒了一次，去廚房吃了碗面，又接著睡。
此時，距泥石流爆發(fā)只剩不到７小時。
后來作為幸存者之一，李立高帶著滿身傷痕，坐在醫(yī)院病床上說，事先沒有任何人通知我會有什么災害。
跟他同住一屋的１３個工友中，１１個再沒有見到。
晏子酒家僅有５名生還者，記者采訪到了其中４人，他們表達了同樣的信息：沒有接到預警。
其實，２７日下午６點半，白鶴灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長江濃華就以鎮(zhèn)政府名義，將那條預警短信轉(zhuǎn)發(fā)給了白鶴灘工程建設(shè)籌備組的胡念初，還特別加上一句：“請貴公司加強高線路和電站建設(shè)影響區(qū)的監(jiān)控?！?/p>
據(jù)開發(fā)建設(shè)白鶴灘水電站的中國三峽集團公司提供的數(shù)據(jù)，目前工程區(qū)施工人員共２８７０人。但前期工程啟動以來，負責與白鶴灘鎮(zhèn)政府接洽的始終只有胡念初一人，他也成了這次從地方政府渠道接到預警信息的唯一一人。
２８日清晨５點多，雨突然變大，電閃雷鳴。矮子溝沿線的和平村干部和監(jiān)測員紛紛奔出家門，打電話，喊，敲鑼打鼓，叫大伙起床，緊急撤離。
６點剛過，伴隨著山搖地動的巨大轟鳴，泥石流來了，浪頭足有５層樓高，和平村２組陳必學養(yǎng)的十幾只鴿子都沒來得及展翅逃生。一輛挖掘機被卷走了，滑行速度竟然比岸上人跑得還快。
所幸，有所準備的１１７戶５５７名村民，全部按照一個月前演練的路線安全撤離。
晨光初現(xiàn)的雨幕中，泥石流如一頭黑色巨獸，直撲溝口的晏子酒家。
那里，仍是一片毫無警覺的平靜。
隨意按下手機刪除鍵，一條逃生渠道就此掐斷
胡念初接到預警短信后是怎么處理的？
他刪掉了。
面對記者的追問，他提出兩點理由：第一，那只是一條一般的公用氣象短信，太籠統(tǒng)，沒多大意義。第二，他與鎮(zhèn)政府的工作聯(lián)系僅限于征地，防汛不是他的職責，他沒有義務(wù)去轉(zhuǎn)發(fā)。
對此，白鶴灘鎮(zhèn)的干部并不認可。
今年入汛后，５月１５日至１６日，鎮(zhèn)政府組織聯(lián)合檢查組，對境內(nèi)地質(zhì)災害隱患點及因工程建設(shè)新增隱患點摸底排查，作為三峽集團公司白鶴灘籌備組代表參加的是胡念初。６月２６日，鎮(zhèn)里發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險情后，請胡念初來實地查看，他也來了。“怎么能說他跟防汛一點關(guān)系都沒有呢？”
胡念初隨意按下手機刪除鍵，施工人員的一條逃生渠道就此掐斷。
事實上，這并非唯一的預警渠道，白鶴灘工程業(yè)主方三峽公司也有一套安全體系。
對于這座規(guī)劃裝機規(guī)模僅次于三峽的巨型水電站，三峽公司設(shè)立了正規(guī)的籌備機構(gòu)。由其下屬的金沙江水文氣象中心經(jīng)常性地提供氣象預警信息，傳遞給各建設(shè)管理單位負責人、部門負責人、施工承包商以及安全部門。而承包方水電四局、再包方３號公路項目部，又分別設(shè)立了質(zhì)量安全機構(gòu)。
“我們的安全體系是很健全的?！比龒{集團白鶴灘工程建設(shè)籌備組臨時黨委書記王世平說。
如此層層設(shè)防，為什么這次還是沒有防住災害？
王世平說，２７日晚至２８日，金沙江水文氣象中心曾８次發(fā)出預警短信。
記者數(shù)了一下，在泥石流之前發(fā)出的有４次，最早一條是凌晨３點多，都提到了“未來有大雨”。發(fā)送范圍是６９個各方面工程負責人，其中就有水電四局白鶴灘施工局的３個副局長，他們理應通知包括晏子酒家那些工人在內(nèi)的下屬施工隊。
實際情況如何呢？
第一負責人、水電四局白鶴灘施工局常務(wù)副局長龍章鴻當時正在云南昆明出差，他看到短信是在早上睡醒之后，慘劇已經(jīng)發(fā)生。
在白鶴灘值班的另外兩個副局長又是怎樣反應的呢？
接受采訪時，龍章鴻提出了一個令記者瞠目的答案：“那兩個副局長根本沒有收到短信?！?/p>
收到預警的不在家，在家的都沒收到預警－－竟有這樣的巧合？
戲劇性的一幕發(fā)生了。與龍章鴻同時接受記者采訪的王世平也流露出難以置信的表情：“我們肯定是發(fā)了的。”
“他們的確沒有收到。”龍章鴻堅稱。
至此，施工隊的另一條預警渠道也被掐斷。
不管預警短信是否果真出現(xiàn)了技術(shù)故障，面對如此嚴重災害的威脅，把數(shù)千員工的生死存亡僅僅托付給一條短信，這已表明防災意識的薄弱。在不少地質(zhì)條件復雜的地區(qū)，外來施工者不了解情況，疏于防范，管理者尤其需要加強監(jiān)管。
痛定思痛，災難預警不能只寫在紙上
僥幸生還的農(nóng)民工張海至今對卷入泥石流那一瞬記憶猶新：像被扔進了洗衣機滾筒，上下翻騰，石頭撞在身上，口鼻嗆滿了泥沙。他說：“我一點思想準備也沒有。住在那里半年了，從來沒有聽說過什么預警系統(tǒng)?！?/p>
幾位幸存者都反映，公司、包工頭從來沒有對這些工人進行過防災教育，沒有組織過避災演練。
耐人尋味的是，這次災害中，住在矮子溝上游導流洞工棚內(nèi)的３８名白鶴灘工程人員也安全撤離，幫助他們撤離的是當?shù)卮迕?，而不是他們的上級領(lǐng)導。撤離時，他們睡意未消，只穿個褲頭。村民拿出自己的衣服，披在了他們瑟瑟發(fā)抖的身上。
另一個細節(jié)從側(cè)面說明了這些工人防災意識的缺乏。
就在晏子酒家被淹之時，僅六七十米外山坡上的一戶農(nóng)家里正睡著約２０個施工隊員及家屬。警覺的房東夫婦用腳踹開門，把他們從床上拉起來之后，他們竟不知逃生，還好奇地爬到房頂上去看。
管理混亂，是白鶴灘工程方災害預警失效的深層原因之一。這里駐扎著眾多施工隊，很多租住在三峽公司營地外面。對于他們住點的安全情況，業(yè)主方和承包方并不掌握。這次災難發(fā)生后第三天，三峽公司又從有災害隱患的幾個住點清理出來１９３人。
近年來，在極端天氣頻現(xiàn)、地質(zhì)災害多發(fā)的背景下，各級政府和企業(yè)制定了種種預案。如何讓預案產(chǎn)生實效而不只是寫在紙上？
什么時候企業(yè)才能不再片面追求經(jīng)濟利益，把員工的安危放在首位？
