新華社海口７月７日電（記者 傅勇濤）６日，海南省政府第８０次常務(wù)會(huì)議審議通過《海南省公益林保護(hù)建設(shè)規(guī)劃（２０１０－２０２０）》，確定１３４５．７８萬畝生態(tài)公益林規(guī)劃面積，明確“一區(qū)、一帶、五河、一地”的空間布局，加大生態(tài)補(bǔ)償投入，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制的建立，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。
據(jù)海南省林業(yè)局局長關(guān)進(jìn)平介紹，根據(jù)各生態(tài)區(qū)位在海南的地理分布，海南省通過“一區(qū)、一帶、五河、一地”的公益林分布來構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系。其中，一區(qū)是海南中部山區(qū)熱帶天然林區(qū)；一帶是沿?；闪謳Ш图t樹林；五河為南渡江、昌化江、萬泉河、陵水河和寧遠(yuǎn)河五大江河的源頭和兩岸；一地是全省水庫水源地。
目前，海南已將１３４５．７８萬畝生態(tài)公益林全部納入中央、省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償全覆蓋。生態(tài)公益林建設(shè)總投資４８．８５億元，其中，中央財(cái)政投入２６．７４億元，省財(cái)政投入２２．１１億元。中央和省財(cái)政平均每年投入４．４４億元。
此外，為進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償投入，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制的建立，海南省先后印發(fā)《海南省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》《海南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《海南省生態(tài)轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》。在補(bǔ)償對(duì)象上，根據(jù)“誰保護(hù)，誰收益”的原則，以土地權(quán)屬作為確定生態(tài)補(bǔ)償受償對(duì)象載體；在補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)方面，采用直接權(quán)益補(bǔ)償方式，將補(bǔ)償資金直接補(bǔ)償?shù)酱寮w；在補(bǔ)償資金來源方面，根據(jù)“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則確定現(xiàn)階段省財(cái)政是生態(tài)補(bǔ)償主要資金來源，逐步建立完善森林生態(tài)補(bǔ)償金制度。 關(guān)進(jìn)平說，經(jīng)過多年努力，海南省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初見成效，全省特別是中部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)和恢復(fù)，群眾利益得到一定補(bǔ)償，讓生態(tài)補(bǔ)償真正成為生態(tài)效益、社會(huì)效益“雙贏”的惠民工程。
