新華社濟南７月５日電（記者王志）為引導縣域向好字優(yōu)先、轉型升級、實力增強方向科學發(fā)展，山東省制定出臺《縣域科學發(fā)展年度綜合評價及考核辦法（試行）》，其中農(nóng)民人均純收入及增長率以８％的指標權重，成為評價考核縣域的最“重”指標，充分體現(xiàn)了追求“群眾更富”的發(fā)展理念。
新制定的山東省縣域科學發(fā)展年度綜合評價及考核辦法，重點評價考核全省１７個市和１１６個縣級單位的縣域科學發(fā)展情況，分為經(jīng)濟發(fā)展和提質(zhì)增效、社會發(fā)展與民生改善、綠色發(fā)展與節(jié)能減排三類、３９個定量考核指標，以及６個約束條件定性指標。其中，社會發(fā)展與民生改善、綠色發(fā)展與節(jié)能減排兩類指標共占據(jù)整體權重的５２％，超過經(jīng)濟發(fā)展與提質(zhì)增效４８％的權重。
在社會發(fā)展與民生改善方面，山東省主要考核縣域農(nóng)民人均純收入及增長率、人均科教文衛(wèi)事業(yè)費支出及增長率、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率、新農(nóng)合住院補償率等１４項指標。除農(nóng)民人均純收入及增長率居所有指標權重之首外，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資及增長率權重為７％，與經(jīng)濟發(fā)展與提質(zhì)增效指標中地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重及升降幅度７％的權重相同。
綠色發(fā)展與節(jié)能減排是山東評價考核縣域科學發(fā)展的另一重點，主要設置了萬元ＧＤＰ能耗及降低率、耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積達標率、累計主要污染物削減率、城市（縣城）垃圾無害化處理率等５個指標。
此外，約束條件的６個定性評價考核指標分別為重大食品安全事故發(fā)生情況、重大環(huán)境污染事故發(fā)生情況、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、重大群體性事件發(fā)生情況等。
山東省提出，將加強評價考核結果的綜合運用，對工作措施得力、發(fā)展實績突出以及在整體推進縣域科學發(fā)展中貢獻突出的市、縣（市、區(qū)）進行表彰獎勵，對考核中除不可抗拒因素導致經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢、位次后移的市和縣域給予通報批評。將綜合評價考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。
