新華社北京７月１日電（記者 劉錚）上半年剛剛過去，中國經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)６月份數(shù)據(jù)——制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）７月１日公布。
世界經(jīng)濟(jì)一片低迷之中，中國經(jīng)濟(jì)走勢萬眾矚目。作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要先行指標(biāo)，６月份的ＰＭＩ給我們展現(xiàn)出怎樣的中國經(jīng)濟(jì)走勢？我們?cè)撊绾慰创蛻?yīng)對(duì)？
延續(xù)下行態(tài)勢，出現(xiàn)趨穩(wěn)苗頭
國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)公布的６月份中國制造業(yè)ＰＭＩ，比上月回落了０．２個(gè)百分點(diǎn)，仍在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與收縮的臨界點(diǎn)５０％之上。
與５月份ＰＭＩ比上月大幅回落２.９個(gè)百分點(diǎn)相比，６月份ＰＭＩ的回落幅度明顯收窄。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)科技信息部分析報(bào)告認(rèn)為，這顯示出中國經(jīng)濟(jì)雖有下行壓力，但趨穩(wěn)基礎(chǔ)正在形成。
“從６月份的ＰＭＩ走勢看，中國經(jīng)濟(jì)增速下行的態(tài)勢沒有改變。但在一系列‘穩(wěn)增長’措施作用下，下行勢頭明顯放緩，并沒有落至一些人預(yù)計(jì)的臨界點(diǎn)之下?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍分析認(rèn)為。
從統(tǒng)計(jì)局公布的ＰＭＩ走勢圖中，可以清楚地看出，今年以來，ＰＭＩ從１月份５０.５％起步，２月份緩慢攀升至５１.０％，三四月間受節(jié)后開工、天氣轉(zhuǎn)暖等季節(jié)性因素影響快速攀升至５３.１％、５３．３％，５月份驟落至５０.４％，６月份略降至５０.２％。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群看來，６月份ＰＭＩ最大的變化就是回落幅度明顯收窄。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)的態(tài)勢已從前一階段超出人們預(yù)期的下滑，轉(zhuǎn)向逐步走穩(wěn)。
從已公布的５月份數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力量有走穩(wěn)之勢。前五月全國固定資產(chǎn)投資同比增長２０.１％，增速比前四月只回落了０.１個(gè)百分點(diǎn)；５月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除物價(jià)后的實(shí)際增速為１１％，比上月略微反彈了０.３個(gè)百分點(diǎn)。
增速尚處正常區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)仍須警惕
在歐債危機(jī)充滿變數(shù)、美國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)何去何從？特別是２０１１年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)５個(gè)季度回落，加重了一些人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。
“中國經(jīng)濟(jì)增速并不是特別值得擔(dān)心的問題，目前的增速在正常區(qū)間內(nèi)。而且從長期看，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成，中國經(jīng)濟(jì)的長期增長有著巨大潛力?！北本┐髮W(xué)副校長劉偉認(rèn)為。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，盡管二季度中國經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)比一季度的８.１％繼續(xù)回落，但仍然處于目標(biāo)區(qū)間?！笆濉币?guī)劃對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增速提出的目標(biāo)是年均增長７％，今年政府工作報(bào)告提出今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是７.５％。
經(jīng)過改革開放３０多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的總量已今非昔比，所處的發(fā)展階段也大不相同。去年中國ＧＤＰ已超過４７萬億元，而改革開放初期僅３６００多億元，經(jīng)濟(jì)增長每１個(gè)百分點(diǎn)的分量大不相同。據(jù)北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心的研究，隨著勞動(dòng)力等要素成本不斷上升，環(huán)境壓力不斷加大，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率每十年會(huì)下降１個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)屬正常。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著巨大慣性，仍須警惕經(jīng)濟(jì)增速下滑過快。特別是在世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，對(duì)“穩(wěn)增長”要給予足夠重視，防止經(jīng)濟(jì)增速下滑過快帶來的對(duì)就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、財(cái)政金融等領(lǐng)域的沖擊。
王軍分析指出，６月份構(gòu)成ＰＭＩ的主要分類指標(biāo)中，從業(yè)人員指數(shù)為４９．７％，落至臨界點(diǎn)下，說明經(jīng)濟(jì)減速開始對(duì)就業(yè)發(fā)生影響，值得高度關(guān)注；出口訂單指數(shù)為４７.５％，創(chuàng)下去年１２月份以來的最大降幅，５月份出口的反彈能否持續(xù)有待觀察。
抓緊落實(shí)“穩(wěn)增長”措施，抓住機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)促改革
“盡管出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的一些苗頭，但仍有不確定性，‘穩(wěn)增長’的措施要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要抓住經(jīng)濟(jì)增速回落的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革?！睆埩⑷哼@樣看待當(dāng)前的應(yīng)對(duì)之策。
國家已經(jīng)明確提出，把“穩(wěn)增長”放到宏觀調(diào)控更加重要的位置。近期采取了包括降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度、鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)、結(jié)構(gòu)性減稅、啟動(dòng)重大項(xiàng)目等一系列措施。
王軍認(rèn)為，要把已出臺(tái)的“穩(wěn)增長”政策措施貫徹落實(shí)好，特別是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，貨幣政策也有進(jìn)一步預(yù)調(diào)微調(diào)的空間，但目前并不需要像“４萬億”計(jì)劃那樣的刺激。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)把更多氣力下在供給側(cè)上。要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，而這要靠推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革來實(shí)現(xiàn)。
“中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，不在增速的高低，而在于實(shí)現(xiàn)這樣的增速的微觀基礎(chǔ)是什么，在于如何使現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長最大限度地提高社會(huì)福利從而反過來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。”劉偉說。
在經(jīng)濟(jì)增速回落的時(shí)候，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革的阻力較小，要抓住這個(gè)機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，要進(jìn)一步改革壟斷行業(yè)、轉(zhuǎn)變政府職能、放寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入，為中國經(jīng)濟(jì)注入新的活力；要引導(dǎo)資金加快流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，下決心淘汰落后產(chǎn)能，盡快形成新的核心競爭力；要深入推動(dòng)收入分配改革，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多惠及百姓，為今后的發(fā)展蓄積新的動(dòng)力。
“相信經(jīng)過努力，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。但我們不僅要著眼于今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的完成，更要為中國經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”張立群強(qiáng)調(diào)。
