新華社聯(lián)合國6月25日電(記者林瓊 王雷)中國常駐聯(lián)合國代表李保東25日在紐約聯(lián)合國總部說,聯(lián)合國安理會對授權(quán)武力保護(hù)平民應(yīng)采取極為慎重的態(tài)度,并應(yīng)摒棄選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)的作法。
安理會當(dāng)天就“武裝沖突中保護(hù)平民”的議題舉行公開會議,并聽取了聯(lián)合國秘書長潘基文的通報。李保東在發(fā)言時說,安理會對授權(quán)武力保護(hù)平民應(yīng)采取極為慎重的態(tài)度。中國一貫主張通過政治手段和平解決爭端,軍事干預(yù)往往適得其反。他指出,在保護(hù)的過程中出現(xiàn)的責(zé)任不明,授權(quán)不清,事后缺乏問責(zé)等嚴(yán)重缺陷,不僅無助于遏制沖突,保護(hù)生命,反而會火上澆油,加劇人道主義危機(jī)。
李保東指出,安理會還應(yīng)摒棄選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)的作法。他說,許多聯(lián)合國會員國一直呼吁安理會堅持公平和公正原則,在保護(hù)平民方面同等重視安理會議程上的所有問題,包括加沙地區(qū)、索馬里、阿富汗、伊拉克等局勢。他表示,中國對此是贊同的。選擇性的作法或采取雙重標(biāo)準(zhǔn)只會損害安理會的作用和權(quán)威。
他強(qiáng)調(diào),在履行保護(hù)平民職責(zé)的過程中,《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則必須得到遵守,特別是尊重國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及不干涉內(nèi)政原則。他說:“保護(hù)平民的行動必須得到安理會授權(quán),在聯(lián)合國的框架內(nèi)有序進(jìn)行。任何方面都不能任意解讀安理會的決議,更不能采取超越授權(quán)的行動。保護(hù)平民屬于人道主義范疇,不能夾雜任何政治動機(jī)和目的,包括進(jìn)行‘政權(quán)更迭’。如何嚴(yán)密和有效地監(jiān)督安理會決議的執(zhí)行,已成為一項重大而急需解決的問題?!?/p>
李保東還說,沖突各方均應(yīng)不遺余力地保護(hù)平民。在武裝沖突中,保護(hù)無辜平民免遭暴力和戰(zhàn)火的摧殘,各國政府負(fù)有首要責(zé)任。同時,卷入沖突的各方或其他相關(guān)的國內(nèi)和外部力量,也都責(zé)無旁貸,必須遵守國際人道主義法和其他相關(guān)國際法,履行保護(hù)平民的職責(zé)。在任何情況下,沖突一方違反國際法義務(wù)的行為,均不能成為其他任何一方違反國際法義務(wù)的借口。他表示,聯(lián)合國秘書長報告提到使用“無人機(jī)”等對保護(hù)平民的挑戰(zhàn),這值得引起重視。