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安全監(jiān)管總局總工程師就"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)答問(wèn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年06月21日 19時(shí)49分   來(lái)源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

要敢打敢抓,杜絕走形式走過(guò)場(chǎng)
——國(guó)家安監(jiān)總局總工程師黃毅就“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)答記者問(wèn)

    新華社北京6月21日電(記者陳煒偉、朱立毅)今年4月以來(lái),國(guó)務(wù)院部署的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)集中開(kāi)展。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室21日召開(kāi)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)指出,截至5月底,全國(guó)排查各類違規(guī)違章行為和安全隱患755.5萬(wàn)項(xiàng),各地累計(jì)查處非法違法行為約155萬(wàn)起,“打非治違”初見(jiàn)成效。

    當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)如何?“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的背景是什么?采取了哪些措施?下一步監(jiān)管部門還將有何舉措來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?記者當(dāng)日采訪了國(guó)家安全監(jiān)管總局總工程師黃毅。

    非法違法成為制約安全生產(chǎn)的頑癥

    問(wèn):當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)如何?

    答:近年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從2002年到2011年,全國(guó)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降67%和46%。今年1-5月事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降30.2%和17.4%。

    雖然生產(chǎn)安全事故逐年下降,但事故總量依然較大,平均每天仍發(fā)生約1000起事故、約200人死亡。對(duì)于安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須有清醒認(rèn)識(shí)。

    問(wèn):為何要開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)?

    答:今年以來(lái),安全生產(chǎn)領(lǐng)域由于非法違法、違規(guī)違章導(dǎo)致的事故頻繁發(fā)生,已成為制約安全生產(chǎn)的一個(gè)頑癥。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)由于非法違法、違規(guī)違章導(dǎo)致的事故占事故總量的一半以上。比如“5·19”湖南炎汝高速在建隧道發(fā)生的炸藥爆炸事故就屬于違法行為導(dǎo)致的重大事故。非法違法、違規(guī)違章若不能得到有效打擊和治理,事故總量就很難有效降下來(lái),重特大事故就難以得到切實(shí)防范和遏制。

    查處非法違法行為約155萬(wàn)起 “打非治違”成效初顯

    問(wèn):“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)主要采取了哪些措施?

    答:專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地區(qū)采取組織企業(yè)自查自糾、行業(yè)領(lǐng)域主管部門組織專項(xiàng)檢查、地方各級(jí)政府組織督查相結(jié)合的方式,推動(dòng)工作落實(shí)到位。

    安全監(jiān)管總局組織嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆炸等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,同時(shí)加強(qiáng)其他行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。公安部以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、建設(shè)工程施工工地和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),嚴(yán)格依法查處消防違法行為。國(guó)土資源部對(duì)各類非法開(kāi)采礦點(diǎn)、已關(guān)閉礦山進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合專項(xiàng)整治,嚴(yán)查施工過(guò)程中的“三違”行為。農(nóng)業(yè)部嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等行為及漁業(yè)生產(chǎn)“三無(wú)”和套牌船舶。水利部嚴(yán)查水利工程建設(shè)、農(nóng)村水電、河道采砂等方面的非法違法行為。

    問(wèn):專項(xiàng)行動(dòng)目前有何成效?

    答:“打非治違”從4月開(kāi)始到5月底已完成第一階段,6月到7月將是聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段。

    目前,專項(xiàng)行動(dòng)已有初步效果。截至5月底,全國(guó)參加自查自糾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)594.7萬(wàn)家,排查事故隱患755.5萬(wàn)項(xiàng),已整改724.5萬(wàn)項(xiàng),整改率95.9%,累計(jì)落實(shí)重大隱患治理資金112.1億元。

    開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),各地累計(jì)查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為約155萬(wàn)起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)進(jìn)行整頓的單位約1.8萬(wàn)個(gè),關(guān)閉4700余個(gè),行政拘留1.1萬(wàn)人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任882人,罰款7.8億元。4、5兩月全國(guó)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.6%和19.2%,今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。

    要敢打敢抓,杜絕走形式走過(guò)場(chǎng)

    問(wèn):當(dāng)前還存在什么問(wèn)題?

    答:“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效,但也存在一些不可忽視的問(wèn)題。

    首先,“打非治違”開(kāi)展不平衡。個(gè)別地區(qū)、部門和企業(yè)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)不力;有些地區(qū)不同程度地存在“輕打”、“假打”甚至“不打”的問(wèn)題。部分企業(yè)自查自糾存在走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

    第二,“打非治違”的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施需進(jìn)一步健全、完善。

    第三,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),道路交通、建筑施工和水上交通領(lǐng)域共發(fā)生的8起重大事故,均存在非法違法和違規(guī)違章行為。

    問(wèn):專項(xiàng)行動(dòng)下一步還有哪些安排?

    答:第二階段是專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵攻堅(jiān)期,一定要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)執(zhí)法、重拳出擊。要督促指導(dǎo)各地對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違規(guī)行為突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效整治。要敢于嚴(yán)打、敢于真抓、敢于追究責(zé)任,杜絕走形式走過(guò)場(chǎng)。

    目前正值汛期,暴雨、洪水、雷電等影響安全生產(chǎn)的因素增多。各地要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性規(guī)律特點(diǎn),把嚴(yán)重威脅汛期安全生產(chǎn)的非法違法和違規(guī)違章行為,作為打擊和治理的重要對(duì)象。

    6月中旬至7月中旬,安全監(jiān)管總局將組織11個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

 
 
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