在中國特色社會主義文化發(fā)展道路上開拓前進(jìn)
蔡 武
黨的十六大特別是十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)，對文化改革發(fā)展作出了一系列重大決策部署。黨的十七大從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義大發(fā)展大繁榮的重要決策，提出了堅持社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署，為新時期文化建設(shè)指明了方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大文化工作者堅持“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”，逐步形成新的文化發(fā)展理念，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，開創(chuàng)了文化改革發(fā)展的嶄新局面。
第一，堅持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力建設(shè)社會主義核心價值體系。堅持社會主義先進(jìn)文化，是文化工作的根本和命運之所在。黨的十七大以來，廣大文化工作者堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)文化建設(shè)，不斷鞏固中國化的馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅持把建設(shè)社會主義核心價值體系作為根本任務(wù)貫穿到文化建設(shè)整個過程，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，努力推動在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚。堅持以文化人，運用各種文化形式表現(xiàn)社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導(dǎo)社會主義核心價值理念的優(yōu)秀文藝作品，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。不斷加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，大力弘揚各類節(jié)慶活動文化內(nèi)涵，組織各類公益性文化活動，努力培養(yǎng)廣大人民群眾的文化自覺和文化自信，增強愛國主義信念。文化建設(shè)在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
針對當(dāng)前社會道德、價值觀出現(xiàn)的新問題，我們要繼續(xù)堅持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，進(jìn)一步發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，確保文化改革發(fā)展的正確方向。著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，努力培養(yǎng)文化自覺和文化自信，以更大力度推動文化改革發(fā)展，努力為中國特色社會主義事業(yè)提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。
第二，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新的文化發(fā)展理念指導(dǎo)實踐，堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。以什么樣的發(fā)展觀、什么樣的發(fā)展理念來指導(dǎo)文化建設(shè)，決定著文化建設(shè)的路徑和文化改革發(fā)展的成效。黨的十六大特別是十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷深化對社會主義初級階段文化發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，逐步形成了新的文化發(fā)展理念，找到了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。廣大文化工作者堅持發(fā)展為要、繁榮為先，大力實施惠民工程和重大項目，扎實推進(jìn)各項文化工作。堅持以人為本，尊重人民群眾的主體地位，把握人民群眾的新要求、新期待，把人民大眾是否滿意作為衡量文化工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民大眾的廣泛參與和熱情創(chuàng)造作為文化興盛的根本力量，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和處理文化發(fā)展中的重大關(guān)系，確保文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國文化建設(shè)底子薄、投入少、基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀得到很大改觀，文化發(fā)展的科學(xué)化水平不斷提升，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距不斷縮小，人民群眾的多樣化精神文化需求得到更好的滿足。
面對建設(shè)社會主義文化強國的新任務(wù)，我們要繼續(xù)堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和新的文化發(fā)展理念，從文化自身發(fā)展實際和規(guī)律出發(fā)，正確把握好文化發(fā)展的質(zhì)量與速度，以科學(xué)的方式推動文化發(fā)展，使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要以服務(wù)人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，優(yōu)先安排涉及廣大人民群眾切身利益的文化項目，大力推動資源向基層和農(nóng)村傾斜。充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)。
第三，堅持“二為”方向、“雙百”方針，樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，進(jìn)一步推動藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮發(fā)展?！岸椤狈较?、“雙百”方針是指導(dǎo)文藝創(chuàng)作乃至整個文化工作的根本方針。黨的十七大以來，廣大文化工作者堅持“二為”方向、“雙百”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，努力推動藝術(shù)創(chuàng)作。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以具有導(dǎo)向性、代表性、示范性的重大文藝展演活動推動藝術(shù)創(chuàng)作。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，鼓勵不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展，提倡不同觀點和學(xué)派的充分討論。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把握人民群眾的新要求、新期待，以澎湃的激情深入改革和建設(shè)的第一線，與人民群眾同呼吸、共命運，創(chuàng)作出感人至深的文藝作品。緊緊圍繞黨和國家政治生活中的重大事件和矛盾凸顯期的社會形勢，積極組織豐富多彩的文化活動，發(fā)揮文化愉悅心靈、營造氛圍、緩解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會方面的獨特作用。
時代賦予了藝術(shù)植根的豐厚土壤，改革激發(fā)了藝術(shù)探索創(chuàng)新的強大活力。廣大文化工作者和人民群眾的文化創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，文藝創(chuàng)作更加繁榮，創(chuàng)作題材更加廣泛，表現(xiàn)形式更加多樣，各藝術(shù)門類百花齊放，精品力作不斷涌現(xiàn)。國家舞臺藝術(shù)精品工程、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作、國家美術(shù)作品收藏等工程順利實施，優(yōu)秀保留劇目大獎獲獎劇目全國巡演、國家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、全國民營優(yōu)秀劇目展演、全國聲樂比賽等活動成功舉辦。第八屆、第九屆中國藝術(shù)節(jié)影響深遠(yuǎn)，集中展示了一段時期內(nèi)舞臺藝術(shù)和美術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)秀成果。在奧運會、慶祝新中國成立60周年、世博會等國家重大活動期間，組織創(chuàng)作了大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》等優(yōu)秀藝術(shù)作品，開展了豐富多彩的文藝活動，營造了良好的氛圍。在汶川地震等重大自然災(zāi)害中，藝術(shù)工作者積極投入藝術(shù)創(chuàng)作并深入一線慰問演出，充分發(fā)揮了文化撫慰心靈、振奮人心的作用。文化下鄉(xiāng)活動深入開展，為廣大農(nóng)村、尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾奉獻(xiàn)了精神食糧。“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動持續(xù)深入，提高了青少年的藝術(shù)修養(yǎng)。
針對精品力作不夠多、部分文化產(chǎn)品質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，我們要繼續(xù)加強對文藝創(chuàng)作的引導(dǎo)，大力實施精品戰(zhàn)略，組織實施好國家重大文藝創(chuàng)作工程，扶持代表國家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。建立以文化生產(chǎn)單位和個人為主體、以優(yōu)秀文藝作品的市場化開發(fā)為重點、以完備的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的價值鏈為依托、以版權(quán)保護(hù)為保障的文化創(chuàng)新機(jī)制。
第四，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，兩輪驅(qū)動、兩翼齊飛，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。二者相輔相成，缺一不可。黨的十七大以來，各級文化行政部門堅持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動這個社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)展的基本思路，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為首要任務(wù)，著力加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施文化惠民工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理體制和運行機(jī)制，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用，努力推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。
黨的十七大以來，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，碩果累累。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，目前我國共有2650個博物館，2952個圖書館，3285個文化館，40390個文化站。文化信息資源共享工程等惠民工程順利實施。公共文化設(shè)施免費開放取得可喜突破，文化文物系統(tǒng)公共博物館、紀(jì)念館實現(xiàn)免費開放，公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館免費開放全面啟動，公共文化服務(wù)水平不斷提升，人民群眾的基本文化權(quán)益得到進(jìn)一步實現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點?！笆晃濉逼陂g，文化產(chǎn)業(yè)年平均增速達(dá)15%以上，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高出6個百分點。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度不斷加大，文化產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)群建設(shè)加快推進(jìn)，文化企業(yè)規(guī)模實力快速提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力不斷增強，新興文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。各類文化產(chǎn)品交易平臺日益健全，金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的對接取得突破。
針對人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，我們要繼續(xù)堅持“兩手抓、兩加強”，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以農(nóng)村基層和中西部為重點，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。同時，不斷完善政策，搭建技術(shù)、信息、人才、展示交易和投融資平臺，鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強多樣化供給能力，推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，增加文化創(chuàng)意附加值，努力推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。加強對文化市場的培育和引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用。
第五，堅持解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強文化發(fā)展的生機(jī)和活力。文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。改革為文化發(fā)展提供強大的動力，科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。黨的十七大以來，各級文化行政部門堅持解放思想、創(chuàng)新思維，在繼承的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷深化文化體制改革，破除影響和制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化文化發(fā)展的環(huán)境。不斷適應(yīng)科技發(fā)展的時代潮流，大力推進(jìn)文化與科技的融合，努力為文化發(fā)展插上騰飛的翅膀。
改革創(chuàng)新為文化改革發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，文化體制機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)了重大突破，初步形成了富有效率的文化宏觀管理體制和微觀運行機(jī)制。國有文藝院團(tuán)體制改革取得重要進(jìn)展，對民營院團(tuán)的扶持力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益實現(xiàn)雙豐收。經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成。公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化，服務(wù)水平得到提高。文化市場綜合執(zhí)法改革加快推進(jìn)，以城市為主體的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作全面完成，文化行政部門管理和服務(wù)能力不斷提升。文化與科技的融合不斷增強，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)得到改造提升，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
針對文化改革發(fā)展的新要求和網(wǎng)絡(luò)化、信息化快速發(fā)展的時代潮流，我們要加大力度、加快進(jìn)度，推動文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，力爭在黨的十八大前如期完成既定的改革階段性任務(wù)。進(jìn)一步完善經(jīng)營性文化單位的法人治理結(jié)構(gòu)，培育一批富有活力、實力和競爭力的市場主體。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全文化政策法規(guī)體系。大力推動文化與科技融合，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。
第六，堅持立足民族深厚文化土壤，廣泛吸收和借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，增強中華文化的國際競爭力和影響力。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，是社會主義文化建設(shè)的目標(biāo)。黨的十七大以來，廣大文化工作者堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅持立足國內(nèi)、放眼世界，堅持古為今用、洋為中用，不斷構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體，廣泛吸收外來有益文化的文化發(fā)展格局和對外開放格局。不斷探索文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)律，加大保護(hù)傳承力度，用民族優(yōu)秀文化滋養(yǎng)民族生命力、激發(fā)民族創(chuàng)造力、鑄造民族凝聚力，建設(shè)中華民族的共有精神家園。同時，積極應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)，堅持開放包容，“走出去”與“引進(jìn)來”并重，官方和民間并舉，大力開展全方位多層次寬領(lǐng)域的對外及對港澳臺文化交流，學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文明成果，推動中華文化走向世界。
黨的十七大以來，中華文化的競爭力、影響力和感召力不斷增強。文化遺產(chǎn)保護(hù)體系不斷完善，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步弘揚。以文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法為基礎(chǔ)的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系不斷完善。文化遺產(chǎn)普查工作取得顯著成效，文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系逐步形成。重要文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)得到加強，生產(chǎn)性保護(hù)取得突破，整體性保護(hù)不斷推進(jìn)。文化遺產(chǎn)宣傳活動廣泛深入。古籍保護(hù)工作進(jìn)展順利，清史纂修工作穩(wěn)步推進(jìn)。對外及對港澳臺文化交流不斷深入，精彩紛呈。“歡樂春節(jié)”、“中國文化年”、“相約北京”等文化活動成功舉辦，影響深遠(yuǎn)。海外文化陣地建設(shè)不斷加強，思想文化領(lǐng)域的對話與交流更加深入，世界人民對中國的了解不斷增進(jìn)。文化產(chǎn)品和文化服務(wù)“走出去”步伐不斷加快，核心文化產(chǎn)品出口總額逐年增長，文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。對港澳臺文化交流工作更加深化，“情系”系列、“藝海流金”等活動成功舉辦，增進(jìn)了港澳臺同胞對中華文化的了解與認(rèn)同。
針對國家文化軟實力競爭日趨激烈，我們要進(jìn)一步推動文化遺產(chǎn)保護(hù)和對外文化交流，不斷增強中華文化軟實力。加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強文化典籍整理和出版。強化文化在國家對外工作大局中的獨特作用，進(jìn)一步密切我國與世界各國及重要國際組織的文化關(guān)系。精心組織“歡樂春節(jié)”等大型品牌活動。構(gòu)建人文交流機(jī)制，加強文化人士交流與互訪。加快海外中國文化中心建設(shè)。發(fā)揮非公有制文化企業(yè)、文化非營利機(jī)構(gòu)在對外文化交流中的作用。積極擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，形成一批有實力的文化跨國企業(yè)和著名品牌，推動開拓國際市場和扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入國際主流市場。 （作者：文化部黨組書記、部長）
