“我國(guó)核設(shè)施安全是有保障的”
——環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）有關(guān)負(fù)責(zé)人就核安全規(guī)劃答記者問(wèn)
新華社北京６月１５日電（記者顧瑞珍）環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）會(huì)同有關(guān)部門組織開展了全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查，并研究編制了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃，同意公布并向社會(huì)征求意見。
記者就社會(huì)各界普遍關(guān)心的綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題，采訪了環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）有關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：請(qǐng)介紹全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查的情況和主要結(jié)論。
答：２０１１年３月至１２月，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）、發(fā)展改革委（國(guó)家能源局）和中國(guó)地震局對(duì)全國(guó)４１臺(tái)運(yùn)行、在建核電機(jī)組，３臺(tái)待建核電機(jī)組，以及各民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施進(jìn)行了綜合安全檢查。
檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括１１個(gè)方面：即廠址選址過(guò)程中所評(píng)估的外部事件的適當(dāng)性；核設(shè)施防洪預(yù)案和防洪能力評(píng)估；核設(shè)施抗震預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)抗震能力評(píng)估；核設(shè)施質(zhì)量保證系統(tǒng)的有效性及在建核電廠的建造質(zhì)量；核設(shè)施消防系統(tǒng)檢查；多種極端自然事件疊加事故的預(yù)防和環(huán)境保護(hù)措施；全廠斷電事故的分析評(píng)估以及失去應(yīng)急電源后附加電源的可用情況及應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解措施及其可靠性評(píng)估；公眾宣傳與信息公開；環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急體系有效性；其他可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。
總體上講，我國(guó)核設(shè)施安全是有保障的。我國(guó)核設(shè)施發(fā)生類似福島核事故的可能性極低。但我國(guó)核設(shè)施在應(yīng)對(duì)引發(fā)福島核事故類似的極端自然災(zāi)害事件時(shí)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）、國(guó)家能源局制定了短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃，要求和督促各民用核設(shè)施按期完成相應(yīng)改進(jìn)工作。目前，這些改進(jìn)工作進(jìn)展順利，一些短期項(xiàng)目已經(jīng)完成，中長(zhǎng)期項(xiàng)目正在按計(jì)劃開展。
記者：在國(guó)際范圍內(nèi)比較，我國(guó)核電廠的運(yùn)行安全業(yè)績(jī)?nèi)绾危?/strong>
答：目前世界運(yùn)行核電廠大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代設(shè)計(jì)建造的，而我國(guó)核電廠的建設(shè)始于八十年代中期，安全水平是比較高的。
我國(guó)大陸目前已投入運(yùn)行的核電機(jī)組共１５臺(tái)，迄今未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)（ＩＮＥＳ）２級(jí)及以上的運(yùn)行事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。根據(jù)世界核運(yùn)營(yíng)者組織（ＷＡＮＯ）主要性能指標(biāo)，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組普遍處于國(guó)際較好水平，部分機(jī)組達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有些機(jī)組名列前茅。例如，秦山第三核電廠兩臺(tái)機(jī)組在ＷＡＮＯ排名中已連續(xù)多次位列第一，連續(xù)六年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；１９９９年以來(lái)，大亞灣核電廠在法國(guó)同類型機(jī)組的安全業(yè)績(jī)挑戰(zhàn)賽中，獲得２７項(xiàng)次第一名。
記者：我國(guó)核設(shè)施運(yùn)行對(duì)環(huán)境影響如何？
答：我們賴以生存的地球環(huán)境本身就是一個(gè)天然輻射場(chǎng)。我們的日常生活無(wú)時(shí)無(wú)刻不在接受著各種各樣的輻射，包括天然本底照射和人工照射。根據(jù)聯(lián)合國(guó)原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會(huì)的報(bào)告，全球人均輻射劑量為２．８毫希沃特／年，其中天然輻射為２．４毫希沃特／年，人工照射為０．４毫希沃特／年（主要是醫(yī)療照射）。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人類核活動(dòng)對(duì)公眾所造成的附加劑量限值為１毫希沃特／年。
我國(guó)早在核電發(fā)展之初就開始建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、核設(shè)施外圍環(huán)境監(jiān)測(cè)和核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)。多年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)核設(shè)施周邊輻射劑量及放射性排放遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，核電廠放射性廢氣、廢液排放不到排放限值的１％，放射性固體廢物產(chǎn)生量?jī)H為設(shè)計(jì)值的幾分之一。核電廠正常運(yùn)行期間對(duì)周圍公眾個(gè)人最大年有效劑量是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的萬(wàn)分之幾，不到天然本底輻射水平的萬(wàn)分之一，核設(shè)施周圍環(huán)境輻射水平始終保持在天然本底漲落范圍之內(nèi)。
記者：我國(guó)是如何實(shí)施核安全監(jiān)管的？
答：我國(guó)法律規(guī)定核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位承擔(dān)全面安全責(zé)任。為了進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全的重視，保障營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)，國(guó)家設(shè)立了獨(dú)立于核能發(fā)展部門的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)家核安全局。
國(guó)家核安全局在選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役等各階段對(duì)核設(shè)施實(shí)施獨(dú)立的核安全監(jiān)管，包括了技術(shù)審評(píng)、行政許可、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。國(guó)家核安全局在全國(guó)設(shè)立了六個(gè)地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站，向各核電廠派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，對(duì)核電廠的活動(dòng)進(jìn)行２４小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
