新華社北京６月４日電（記者 錢彤 廖雷 劉華）２００１年６月１５日，夏花爭艷。浦江之濱，一個(gè)橫跨歐亞、成員國人口占全球四分之一的新型國際組織——上海合作組織——宣告誕生。這是首個(gè)以中國城市命名的國際組織。成立宣言中，鐫刻著“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的核心理念。
斗轉(zhuǎn)星移，上合組織成立已進(jìn)入第二個(gè)十年。在“上海精神”指引下，上合組織在風(fēng)云變幻中穩(wěn)健成長并充分證明，它倡導(dǎo)的新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新合作觀不僅體現(xiàn)了組織內(nèi)各成員國的共同意愿，也在當(dāng)前仍然紛亂的國際形勢下，為不同國家促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供了新的精神和價(jià)值啟示。
“９·１１”事件三個(gè)月前，剛剛成立的上合組織就旗幟鮮明地提出打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”，成為最早提出反恐目標(biāo)的國際組織。
上合組織成立前，以軍事結(jié)盟和對抗為主要特征的“冷戰(zhàn)”帷幕方落。改革開放的中國立足發(fā)展、珍惜穩(wěn)定；經(jīng)歷劇烈震蕩的俄羅斯雄心勃勃，起步方興；身處“世界心臟”的中亞各國立國未久，百業(yè)待舉?！叭蓜萘Α弊躺?，威脅和平。
面對挑戰(zhàn)，是重走“冷戰(zhàn)”時(shí)期對抗性思維和實(shí)踐的老路，還是開辟平等互信，以合作求安全的新途？
上合組織創(chuàng)始國的領(lǐng)導(dǎo)人超越意識形態(tài)，摒棄“冷戰(zhàn)”理念，創(chuàng)造出通過對話謀和平、借助合作促發(fā)展，不結(jié)盟、不針對第三方和對外開放為特征的“上海精神”，為國際社會探索新型安全觀和新型區(qū)域安全合作模式提供了嶄新思路。
十一年來，上合組織各成員國團(tuán)結(jié)和互信日益鞏固，在核心利益問題上相互支持力度不斷加大，提出建立世代友好、永保和平的共同目標(biāo)，確立了“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，建立了多層次的合作機(jī)制和堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)了安全和執(zhí)法能力建設(shè)，共同應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)。
十一年來，從積極參與國際反恐合作，到在大型國際活動(dòng)中相互交換安全情況；從發(fā)表聲明維護(hù)促進(jìn)中亞和平穩(wěn)定，到倡議召開阿富汗問題特別國際會議；從多次舉行聯(lián)合反恐演習(xí)，到合作打擊各種跨國犯罪，上合組織安全合作已從打擊“三股勢力”走向涵括糧食安全、金融安全、能源安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的全面合作，構(gòu)建了本地區(qū)安全穩(wěn)定的“防護(hù)盾”。
去年以來，西亞北非局勢動(dòng)蕩。上合組織深表關(guān)切，同時(shí)呼吁政治對話，和平解決，強(qiáng)調(diào)國際社會行動(dòng)應(yīng)有助民族和解進(jìn)程，嚴(yán)格遵循國際法，充分尊重有關(guān)國家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，恪守不干涉內(nèi)政原則。上合組織以鮮明的立場為其倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系理念作出了明確有力的注解。
穩(wěn)定源于互信，安全有賴發(fā)展。沒有成員國共同的發(fā)展愿望，地區(qū)安全猶如沙上城堡。
２００７年９月２２日，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志封面是一根紅線筆直地系在手槍的扳機(jī)上，標(biāo)題寫著《信貸危機(jī)會引發(fā)衰退？》。其后不久，問號就被拉直成嘆號。全球金融危機(jī)吞噬著大牌金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶來對二戰(zhàn)以來世界金融和經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈不合理結(jié)構(gòu)的質(zhì)疑，引發(fā)改革全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈呼聲。
面對挑戰(zhàn)，是各自為政，各掃門前雪，還是同舟共濟(jì)，攜手應(yīng)對？強(qiáng)調(diào)互利共贏，謀求共同發(fā)展的“上海精神”讓上合組織成員國選擇了后者。
如果說上合組織發(fā)端于對軍事互信和安全合作的期盼與追求，以互利為前提的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流則為上合組織健康穩(wěn)步發(fā)展注入了更多活力與動(dòng)力。這些曾被“絲綢之路”緊密相連的不同文明，在“上海精神”的指引下重踏征程，通過機(jī)制化合作促進(jìn)地區(qū)繁榮，造福各國人民。
十一年來，無論貿(mào)易往來還是相互投資，上合組織各成員國間經(jīng)濟(jì)合作總量成倍增長。上合組織框架下的能源、交通、通信、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域合作成就喜人。通過優(yōu)勢互補(bǔ)，各成員國在彼此對外經(jīng)貿(mào)合作中的地位逐年上升，地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系達(dá)到前所未有的深度與廣度。
特別是過去幾年，面對金融危機(jī)，上合組織各成員國共同采取有效措施，推動(dòng)區(qū)域合作一步步走上可持續(xù)發(fā)展之路。各成員國不僅擴(kuò)大本幣結(jié)算合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來，還積極探索深化財(cái)政金融合作新方式，對成立上合組織開發(fā)銀行進(jìn)行研究，為共同發(fā)展不斷提出新思路、踐行新舉措、奠定新基礎(chǔ)。
國之交在于民相親，民相親在于心相通。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作給地區(qū)各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)促進(jìn)了地區(qū)不同文明之間的交流與互鑒。從“國家年”“語言年”“旅游年”到“睦鄰友好年”，人文交流已成為繼安全合作、經(jīng)貿(mào)合作之后推動(dòng)上合組織發(fā)展的三大支柱性力量之一，各成員國之間世代友好的理念逐漸深入人心。
面對接踵而至的種種挑戰(zhàn)，年輕的上合組織始終堅(jiān)持平等協(xié)作的政治關(guān)系，安危與共的安全理念，互利共贏的發(fā)展思路，和諧包容的文明對話，海納百川的開放精神，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大，成為不同國家間深化睦鄰友好合作、推動(dòng)共同發(fā)展繁榮、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、開展多樣文明對話的真正典范。
在上合組織內(nèi)部，各成員國政治制度、具體國情、發(fā)展道路不一，但各成員國堅(jiān)定堅(jiān)持大小國家一律平等，奉行協(xié)商一致的原則。這不僅有力地推動(dòng)了和諧地區(qū)的構(gòu)建，更開啟了建立新型國際關(guān)系和新型國家關(guān)系的道路。
雖然中俄兩國在上合組織起到重要作用，但在有關(guān)組織發(fā)展的問題上始終與其他成員國平等相處，通過協(xié)商一致原則作出決策，擺脫了“冷戰(zhàn)”時(shí)期乃至“冷戰(zhàn)”以后許多國際組織中大國決策和單邊決策的舊模式。這種嶄新的合作方式和合作理念無疑將在國際政治經(jīng)濟(jì)格局變化中引領(lǐng)潮流。
在對外交往中，上合組織同樣奉行開放透明的原則，既不搞軍事政治聯(lián)盟，也不針對某個(gè)國家或某個(gè)國家集團(tuán)，同所有贊同組織宗旨和原則的國家和國際、地區(qū)組織廣泛交流，加強(qiáng)合作。
成立以來，上合組織已通過邀請主席國客人、吸收觀察員國、擴(kuò)大對話伙伴國等多種形式、多個(gè)層次歡迎本地區(qū)和區(qū)域外其他國家和國際組織參與合作，并明確提出，支持聯(lián)合國通過漸進(jìn)改革增強(qiáng)權(quán)威、提高效率，不斷加強(qiáng)及時(shí)有效應(yīng)對挑戰(zhàn)和威脅的能力。
潮來風(fēng)正急，揚(yáng)帆向天際?！吧虾＞瘛闭诮ㄔO(shè)和諧地區(qū)的歷程中破浪引航，推動(dòng)這個(gè)年輕組織發(fā)展成為國際和地區(qū)事務(wù)中的重要建設(shè)性力量。
新十年開局，新挑戰(zhàn)仍存，新發(fā)展可期。未來的歲月，上合組織將有更廣闊的前景?！吧虾＞瘛币矊⒃谑澜缍鄻O化和國際關(guān)系民主化的時(shí)代潮流中再經(jīng)考驗(yàn)，歷久彌堅(jiān)。
